5月9日，临港新片区召开新闻通气会，介绍了洋山特殊综合保税区一季度经济运行情况。面对外部复杂国际形势以及新冠疫情等多重因素影响，洋山特殊综合保税区有序推进企业复工复产，加大制度创新和功能培育，一季度平稳运行。
今年一季度，洋山特殊综合保税区实现进出口额422亿元人民币，同比增长36%，在全国综合保税区排名第10位。截至2022年5月8日，洋山特殊综合保税区及物流园区已复工实体园区运营企业193家，占比85%。
港口作业一直在持续
在疫情期间，洋山港口持续维持稳定运营。2022年3月、4月日均集装箱吞吐量分别为6.6万标准箱、5.9万标准箱，分别为一季度平均值的90%和85%。“这显示在疫情期间，码头整体运营相对平稳，随着4月下旬开始复工复产企业逐渐增多，5月份有望进一步恢复。”临港新片区管委会特殊综合保税区处负责人林益松说。
上港集团下属公司同盛物流的运行情况对此进行了印证。同盛物流园区投资开发有限公司总经理杨晓斌介绍，上海港在疫情初期即根据上海市动态防控的要求，启动了应急预案，所有相关的一线作业员工及管理人员全部提前进港。
“目前全港有2万多名干部职工实行封闭式管理。从3月份以来，除了受极端恶劣天气的影响，全港所有的主要生产单位始终保持24小时作业，没有对实际的进出口作业产生影响。”杨晓斌说。
3月份，整个上海港完成集装箱吞吐量410万标准箱，1-3月份累计完成1226.3万标准箱，同比增长8.1%。4月份，受疫情影响上海港集装箱吞吐量回落至307万标准箱，1-4月份累计完成1533.3万标准箱，同比增长1.8%。虽增幅回落，但日均集装箱作业箱量始终稳定保持在10万标准箱以上。
随着复工复产的推进，4月30日上海港单日的数据已经恢复到11.3万标准箱，接近于往常的80%。集卡经过口岸卡口的数据也在稳步回升。“我们觉得现在已经基本过了最痛苦的时候，对未来发展依然抱有信心。”杨晓斌说。
已复工企业占比85%
目前，洋山特殊综合保税区及物流园区复工复产也在稳步推进。据介绍，截至2022年5月8日，已复工实体园区运营企业193家，占比85%；复工后到岗人员7456人，占比52%；84家企业经营规模恢复至正常水平的50%以上，占比37%。
上海洋山保税港区世天威物流有限公司是一家大宗商品的第三方仓储企业，在洋山口岸主要从事铜和镍的仓储服务，其2021年在洋山特殊综合保税区进出口额排名第一。
该公司副总经理徐赟介绍，公司从3月28日起开始封闭管理，组织一线人员返岗连续驻守。到4月30日止，共完成了整个库区进出库总量5.2万吨，比去年同期增长了14%，海关申报金额约5.6亿美元。4月27日，世天威成为重点外贸复工复产“白名单”企业，“预计5月份进出库总量和申报总量也会比同期略有增长。”徐赟说。
他表示，整个物流环节效率也在慢慢恢复。“疫情封控初期，货物从港区提到仓库，差不多需要一周或更多的时间，现在已经恢复到疫情前70%的水平。”徐赟表示，目前，针对船公司的“换单难”以及客户提供单据的“取件难”还在努力克服，尽量缩短货物提离码头的周期，帮助下游企业减少货物堆放超期费等成本压力。
新片区挂牌后在洋山特殊综保区落地的11家总部企业之一的梅特勒托利多测量设备上海有限公司，是梅特勒托利多集团在亚太区的分拨中心。同样是通过实行闭环管理，该公司保障了集团在亚太区的基本和紧急发货需求。
“产能从疫情最初的10%不到，现在基本恢复到疫情前满产的状态。”梅特勒托利多测量设备（上海）有限公司运营总监丁运伟说，4月份业务完成了去年同期的80%，积累的订单预计会在5月上半月处理完毕，现在运力等各方面短缺的情况都在缓解。
国际贸易总部企业依然保持信心
综合来看，洋山特殊综合保税区经济运行良好。一季度，洋山特殊综合保税区实现进出口额422亿元人民币，同比增长36%，在全国综合保税区排名第10位。同时，实现限额以上商品销售额654亿元，同比增长27%。
埃珂森集团是全球领先的有色金属贸易商，总部位于瑞士日内瓦，其在临港新片区设立的埃珂森（上海）企业管理有限公司，是埃珂森集团在亚太区的总部，该公司2021年在洋山特殊综合保税区实现经营总收入近500亿元人民币，排名第一。该公司财务经理潘晓岚介绍，疫情期间公司员工全都居家办公，总体上国内业务没有受到太多影响，公司在临港发展离岸贸易的规划也依然未变。
“我们的客户全国各地都有，疫情的确给我们带来一些挑战，但一方面，我们居家办公积极应对，另一方面，在各级政府支持及物流保供政策下，我们大多数合作的仓库和物流企业都是正常运营的。”潘晓岚说，在非常关键的4月初，在临港新片区管委会综保处帮助协调下，对大宗商品运营非常关键的税务流程也得以平稳进行，“可以说，我们现在复工复产率已经百分之百。”
在离岸业务方面，潘晓岚表示，受疫情影响，单证流转及融资结算流程效率有所下降，但是现在随着复工复产的有序推进，以及政府的精准支持，这一问题已经在逐步改进。“总体来说，中国经济增长和金属需求增加的方向是不变的，所以我们依然秉持年初制定的规划，继续在临港新片区增加我们的离岸贸易业务量，把亚太区总部的区位和人员优势发挥到最佳。”
继续帮企业打通全产业链
洋山特殊综合保税区各项制度创新和功能培育也在稳步推进。林益松介绍，亚氏船舶检验有限公司作为临港新片区首家外国验船机构，正式获批开展船舶法定检验、入级检验， 意味着“洋山港”籍船籍港配套船舶检验获得突破，未来这一措施还将由点及面推开。另外，马士基、东方海外等外资船公司沿海捎带业务申请正式获批，预计5月底前完成首航，区域保税船供平台、集装箱远期运价合约交易平台等功能上线稳步推进。
而为了帮助洋山特殊综合保税区内更多企业尽快恢复正常运营，临港新片区管委会也正加快前期制定的纾困措施落地。
针对仓储物流、装卸搬运、运输企业，新片区将原来的增值税即征即退政策延期至2025年年底，覆盖到整个“十四五”期末。
另外，林益松透露，针对高能级行业服务和保税区域内创新的业态，将出台两个专门的政策文件，从租金的补贴、业态的扶持以及整个功能的培育，提供一揽子支持。
企业目前面临的困难和问题， 新片区也将着力解决。比如，针对跨省市物流车辆的通行、运力的保障问题，新片区管委会综保处搭建了洋山特殊综合保税区和物流园区的互助平台，所有企业可以在这个平台上提出面临的问题，综保处将协助解决。
同时，企业上下游的产业链有需要复工的，也可以通过临港新片区管委会协调帮助，从而使经济活动尽快整体恢复。
栏目主编 许素菲
责任编辑 徐玲
图片来源 资料图