在上海市参与式社区规划现场推进会召开之际，为更好总结各区创新经验，将参与式社区规划引向深入，将“人民城市”重要理念落到实处，上海民政微信公众号推出“美好点亮家园”系列报道，一同感受“人人有责、人人尽责、人人享有”的火热氛围。
位于北外滩区域的三联小区是建于80年代的职工大楼，1992年开始转变为售后公房，共有2幢楼，5个单元，97户居民，属于迷你小区，2018年进行了“美丽家园”建设。为了提升居民的生活品质，增强社区活力，北外滩街道践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，充分利用闲置的灰色空间，引导居委会、业委会和物业企业“三驾马车”同向发力、同轴运转，发动社区规划师、居民、社会组织参与项目实施和管理，为社区治理集聚各方能量，让小区环境更整洁、人文气象更盎然，提升居民的获得感、幸福感和安全感。
01
坚持党建引领综合聚力
构建社区生活共同体“1+3”模式
“1”指的是一个平台，即政府搭建平台。街道以“示范性、参与性、持续性”为推进的工作原则，在大调研排摸需求的基础上，确定参与式社区规划改造项目，作为自下而上启动的社区治理实事，由自治办负责项目的筛选提炼和组织实施。
“3”指的是三类主体。一是专业团队注入。邀请清虹院、日清设计院、俞挺工作室3家专业机构深入社区，建立里弄工作坊，在一线设计方案，征询居民意见。居民们从设计机构提供的3套改造方案中，确定了“在两座凉亭间架设健身步道，优化周边花卉植被，使“一步一美景，四季花常艳”的更新方案，获得98%以上居民赞同。二是居民自治议事。居民区党组织、居委会结合美丽家园、美丽楼道建设，通过居民自治议事会就申报小区参与式规划治理项目召集居民协商；项目获批后，专业设计团队深入居民区“面对面”与群众沟通，改造方案问需于民、听证于民。项目的改造建议、方案形成、实施更新、后期维护等各个环节，由居民群众积极参与。三是社区资源扶持。注重发挥社区党建联建的作用，面对项目资金短缺，社区单位慷慨解囊；小区围墙设计美化由社区的社会组织主动认领，并用业余时间带领居民共同绘制。
02
坚持方式方法不断创新
推进参与式社区规划制度体系
一是聘任社区规划师。为进一步发挥社区规划在社区发展中的引领和导向作用，进一步彰显社区个性、提升社区品质、增强社区活力，北外滩街道全面实施社区规划师制度，聘任多位来自规划、建筑、风貌保护等领域的专家。
二是建立专项经费扶持机制。街道制定《自治经费支持“社区微更新项目”的管理实施办法》，成立工作管理小组，明确项目申报流程和审批权限，以调动社区居民参与社区事务管理和社区公共服务的积极性，促进居民区治理的民主化、规范化和制度化，为社区治理创新项目提供资金扶持，激发自治活力。
三是加强事前事中事后监管。建立项目督导小组，成员一般由3-5位项目所在地的居民代表组成，主要负责在项目施工期间以及施工完毕之后至少开展集中监督2次，遇到项目质量或者施工合理性等问题可随时进行指导或向居委会提出意见和建议，汇聚起监督社区项目的正向力量。
三联小区通过参与式社区规划，小区环境得到了明显改善，推动小区停车三证合一、安装非机动车充电桩、成立居民自治管委会和建设美丽楼道也纷纷提上议事日程，居民的获得感、安全感和满意度进一步增强。一些居民还自豪地表示，小区与滨江绿地、来福士仅几步之遥，享受到北外滩开发建设的红利优势，作为“世界会客厅”的主人，他们有信心，把三联小区打造成北外滩的一幅共建共治共享美丽画卷。
多元主体，形成合力
三联小区始终强化居民区党总支在社区中的领导核心地位，加强居委会统筹各方资源的能力，搭建多元主体共同参与的社区规划治理架构，推动“三驾马车”各司其职，同向发力，引导居民全过程地参与。
聚焦民生，破解难题
面对小花园脏乱差和停车不规范等现象，居委主动出击，契合群众最关切的难点问题，得到最广泛的支持，寻求最大“公约数”，让居民在小区里、于细微处感受到温度，增强居民对小区的向心力和归属感。
常态长效，提升实效
建立参与式社区规划长效机制，整合专业力量团队和社区单位、社区组织、楼组长、志愿者等各类自治共治力量，实现项目化推进社区治理。