钟宏胜是松江区人力资源和社会保障局执法大队的一名监察员,在炎热的8月,他先后走访了九亭镇富顿苑南区商品住宅扩建项目、上海立达学院扩建学生公寓项目、永丰街道动迁安置房地块新建项目等多处工地。每到一处,他都会认真查阅实名制管理、人工费分账管理、外来务工人员工资支付台账等资料。今年截至目前,他对辖区内所有工地建设项目进行了现场检查,为外来务工人员做好“护薪”工作。
“工资是外来务工人员的血汗钱,我得替他们监督好用人单位,确保他们能按时拿到工资,帮助他们维护自己的合法权益。”作为一名出生于农民家庭的党员,钟宏胜对外来务工人员有一种特殊的情怀。
去年5月1日,随着《保障农民工工资条例》(以下简称《条例》)颁布实施,钟宏胜做起了普法宣讲员,他积极参加《条例》培训学习活动,在工作之余,努力钻研,按照“学懂、弄通、做实”的要求,提升自身业务素质,确保《条例》尽快落地见效。在松江区开展的建设工程项目检查工作中,钟宏胜先后实地走访了辖区所有建设项目工地,向项目劳资管理人员做好指导和宣讲工作。在检查中,他对在建工地上《条例》规定不到位、不规范问题,及时下达了《劳动保障监察建议书》。在他的督促下,相关项目完成了针对性整改,外来务工人员的工资支付工作得到进一步规范。

在工作实践中,钟宏胜一方面学好法,另一方面用好法,敢于亮剑,切实维护农民工获取劳动报酬的权益。去年10月,区人社局执法大队接到劳动者举报,称九亭镇一家建设工程项目拖欠劳动报酬。案件受理后,钟宏胜负责案件的查办工作。经过实地调查,该工程项目的总包方为上海某建筑工程公司,分包方为江苏某建设公司,项目于2018年底开工,项目收尾阶段,总包方与分包方在工程结算中产生分歧,导致工人工资被拖欠。经过对项目工资支付台账、员工考勤、劳动合同等资料的调查核实,查实分包方实际拖欠28名外来务工人员工资。案件取证完毕后,钟宏胜依据《条例》有关规定,分别对分包方和总包方下达了《责令改正通知书》,责令总包方先行清偿外来务工人员工资,在其督促下,总包方完成了工资清偿。这也是区人社局执法大队处理的首起建筑工地总包先行清偿工资的欠薪案件。
钟宏胜每次去建筑工地执法检查,都要对项目上的实名制、人工费、工资支付“三本台账”的落实情况进行详细检查,这一制度已经实现在建项目全覆盖,并作为在施工现场进行劳务用工管理的基本手段,发挥了较好的监管作用。
区人社局执法大队四级主办曹国强,参加工作近20年来,一直十分重视矛盾纠纷的接访和调处,遇到问题从不推诿,想方设法解决矛盾,取得群众的理解和支持,多次收到劳动者赠送的锦旗。去年年初疫情期间,一家电脑公司的部分员工因封路滞留原籍所在地,公司未能及时向其发放工资,引发劳动者到大队信访,发生劳资纠纷。曹国强作为该案的经办人员,了解案情后,他与同组人员对矛盾焦点进行针对性的商讨应对,结合当时疫情期间的政策新规和要求,耐心细致地做好政策宣传解释和劳资双方思想工作,引导劳动者依法合规、理性维权。最终在他的努力下解决了劳动者的合理诉求,矛盾得以化解。

曹国强处理过的类似劳资矛盾纠纷不胜枚举,他总说:“信访无小事,事事总关情”。曹国强始终坚持在劳资纠纷信访调处第一线,甘做劳动者维权路上的“护薪人”。
据介绍,目前松江区已经建立了区联合调解中心、区仲裁调解、街镇基层调解三级联调机制,按照“重在预防、防调结合”的首要原则,以“息诉止争、和谐维稳”为工作目标,在全区基本形成了“街镇就近调解、企事业单位预防调解、仲裁委员会引导调解、联合调解中心协助调解”的劳动纠纷“大调解”格局,及时化解矛盾。
区人社局相关负责人告诉记者,《保障农民工工资条例》施行一年来,松江区以贯彻落实《条例》为抓手,不断强化《条例》宣贯,大力营造根治欠薪工作法治氛围,加大保障农民工工资支付工作力度,全区根治拖欠农民工工资工作推进有力,成效明显,劳资关系和谐稳定。
■记者 李于伯 文 李于伯 摄
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