一个街区住了上万人，七个小区、三个居委、四个物业，街区内有住区、铁路、河道等空间类型，还有撤村建居小区、售后公房、动迁安置房、公租房等多种社区类型……你会不会想到两个词“老旧”和“杂乱”？
这里就是中环下地铁旁的徐汇凌云街道417街区。近日，记者跟随徐汇区区长钟晓咏一同走进“417”，满眼的绿树和花草，河水的清澈和街面的有序，随处可见的“口袋公园”……能让人感受到两个字“美丽”。老旧小区如何“逆龄”的？来看视频!
立足“块治理”
多个居民区“打包”成“片区”
曾经的小区单体改造，已难以解决这个街区的空间形态零散、物业管理薄弱、社区商业无序、生活服务不便等问题。
凌云街道此次通过项目集成、资源统筹、服务综合、治理联动，改变以往的零散施工、反复施工、长期施工的现象，一揽子推进解决整个片区的难点痛点问题，最大程度减少时间浪费、资金浪费、施工扰民，推动老旧小区“旧貌换新颜”。
7个小区原先各有一个出入口、门禁，车辆出入、流线组织、路边停车缺少管理引导，常常会有居民、商户投诉抱怨街区内早高峰通行拥堵严重。在“片区一体化”治理中，此次撤除了各自小门禁，打通形成三大公共通道，重新规划行车路线，加强物业日常监管，做到了“一进两出不拥堵，通道面积不停车”。
小区之间的围墙由高变矮，人们之间的“心墙”拆除了，街区随处可见开满鲜花的景观墙，公共通道变得宽敞明亮，这些都是打破小区边界才能获得的。围墙没有了，街角的空间就可以做“加法”。
在街角的云客厅，区长钟晓咏碰到了两年前曾走访过的居民赵玉琨。困惑了赵阿姨多年的环境脏乱差和下水管不通的问题，经过此次“片区一体化”的治理，已圆满解决。
再到赵阿姨家中，眼前的景色和两年多前已大不相同，家楼下的违建被拆除了，不再有苍蝇蚊虫乱飞，窗户也能打开晾晒衣被。“2018年，钟区长当时来过家里走访，我就提了两个问题，现在全帮我解决了，真开心，每天要去楼下云客厅和邻居聊天散心。”赵阿姨满脸微笑。
钟晓咏说，这个小区曾经做过综合治理，但没有真正综合起来，项目没有集成。原来做了“穿衣戴帽”，外环境做了适当的改善，但是违章没有拆掉，而下水道没有彻底的改变。“这一次我们希望通过片区一体化治理，把原来各个条线的项目集成在一起，用最好的时间周期匹配在一起，统一来实施，使困扰居民生活的一些难题顽症，能够一次性解决。这也是听了阿姨的意见以后给我们一种启发。”
挖掘公共空间
打通“社区的背面” 亲水也亲民
417街区里有一条600多米长的梅陇港，由于常年沿线绿化是封闭的，滨河步道老化严重且存在多处隔断，居民无法进入，即使住在河边的居民也要绕远路，梅陇港沿线就成了“社区的背面”，造成了极大的不便和浪费。
（以前的梅陇港沿岸景观）
片区一体化治理以后，凌云把各个条线部门的项目在片区内进行统筹集成、叠加资源，对梅陇港河道进行整体化、共享化改造，建成了从梅陇路通道主入口沿滨水空间慢行的木栈道，在梅陇港河畔改造口袋公园，提升公共空间亲民性和亲水性，使原本难以进入的背向绿化真正为居民使用，最大限度发挥河岸空间的社会化、公共化功能。
原先河岸边的违建已被拆除，新建成的健身步道和水岸邻里汇让居民更愿意走出家门享受休闲娱乐。
（水岸邻里汇）
近年来，徐汇整合服务资源和功能，打造社区治理服务综合体“邻里汇”，形成了1家国际邻里中心、18家街镇邻里汇、306个居民区邻里小汇的三级服务体系。417街区有3个邻里小汇，由于打破了小区界限，资源可以整合共享，这三个邻里小汇能够实现优势互补、错位发展，让更多居民享受到各具特色的服务项目。
物业一体化管理
实现街区事务共商共议
售后公房的物业管理一直是“老大难”问题。原先7个小区聘请4家物业，收费标准较低、收缴率不高，管理水平总体较低，矛盾时有发生。此次，把物业管理一体化作为提升片区软治理水平的重要抓手，采取“先请进来，后退出去”的策略，党建引领成立业委会联合会平台，选聘徐房物业作为整个街区的唯一一家物业公司，建设统一的物业管理中心，有力提升了整个街区的物业服务水平，居民对社区的认同感进一步增强。
上海徐房物业有限公司总经理李哲介绍，之前，417各个小区的收缴率相对来说只有30到70%不等。徐房物业进驻三年以来，收缴率达到了94%。凌云街道社区工作者陈雪艳说，“现在有了物业一体化统一管理了以后，大家能够做到资源共享、互惠互利，也有了规范的管理，不像以前大家“各扫门前雪”资源都想要分一块。”
从“初心老站”出发
未来在全区13个街镇推进片区一体化治理
“417”的入口处停靠着一个真实的火车头和一道历史记忆的铁轨，这里曾是1909年建成的沪杭铁路的梅陇站，凌云街道为了纪念百年车站，将火车头改建成温馨漂亮的党群服务阵地“初心老站”。钟晓咏说，推动片区治理体系、治理模式和治理能级全面升级，充分展现了城区软实力的善治效能。
417街区从原来的老旧小区“逆生长”为处处焕发生机活力的年轻社区，这已不是个案，徐家汇街道的乐山街坊、漕河泾街道的华富街区等都已开展了试点。
未来，全区13个街镇全覆盖推进片区一体化治理。
今年，徐汇每个街镇均已启动了1个重点片区，共覆盖69个小区、5.8万户居民，统筹实施35类硬治理工程和12类软治理项目，预计到明年7月基本完成。“十四五”期间，各街镇将按照打造1个、规划1个、储备2个的节奏滚动实施，推动更多片区的环境面貌“脱胎换骨”，让群众有更多获得感、幸福感、安全感，让更多人选择徐汇、爱上徐汇、留在徐汇。
来源：话匣子