【引言】上海2035总规提出，要建设更富魅力的人文之城，推进重大文化集聚区建设。放眼全球，从早期的柏林博物馆岛、纽约博物馆一英里到近期的香港西九文化区，强有力的文化集聚区成为全球城市的标配。文化是提升城市软实力的重要内核，文化的美好属于“人人”，文化的活力赋能城市发展。通过对于全球城市文化集聚区的案例研究，提炼文化集聚区的功能组织、场所培育和空间营造的特点和策略，为文化集聚区规划研究服务。将以上、下两篇介绍案例研究成果。本篇重点介绍功能组织和场所培育。
一、文化集聚区发展的趋势转变
从全球案例来看，文化集聚区的发展经历了从体现国家意志向融入市民生活的转变。
体现国家意志的文化集聚。早期的文化博览区体现国家意志，主要聚集了大规模的行政文化建筑，需要大量高品质的展品和艺术作品作为内涵支撑，是国家财力的体现。典型代表：德国柏林博物馆岛（6座博物馆）、美国华盛顿国家博物馆群（16座博物馆、美术馆）等。
与市民日常文化消费紧密结合的文化集聚。从工业化时代到后工业化时代，一直过渡到目前的移动互联网时代，市民文化消费需求和方式发生了很大的变化。文化活动的外延不段扩大，从单一的、阳春白雪的文化博览延伸到与日常生活、商业活动高度融合的文创、演艺、影视动漫等。文化活动更像是一种生活方式的展现，不断贴近市民。如墨尔本亚拉河南岸原有的文化设施及活动内容，曲高和寡，导致人气不足。通过更新，植入了商业、办公、休闲娱乐功能，吸引了大量人流，艺术设施才重新焕发生机。法兰克福博物馆区、纽约博物馆一英里等通过增加大型节庆活动，免费开放博物馆等手段，让文化活动走下神坛，受到了大众的欢迎。
二、文化集聚区选址特点
文化设施的集聚具有指数级的影响效应。因此，在城市中建设文化集聚区成为全球顶级城市的标配，如伦敦、华盛顿、纽约、柏林等城市都有蜚声海外的文化集聚区。在选址上，文化集聚区也自然选址在城市区位最为优越、内涵最为丰富的区域。
1、选址城市核心区
无论是天然集聚起来的文化区，还是刻意引导形成的文化区，一般都选址在城市最好的地段，并通过长时间、高成本的投入来形成文化氛围，通过文化影响力的提升来促进城市综合实力的提升。文化活动的推陈出新需要足够的经济基础和人流支撑，而上述要素的集中体现往往在城市核心区。此外，文化集聚区又更为偏好紧邻大型城市公园或滨水布局，便于聚集人气和形成丰富的室内外活动交流，如纽约博物馆一英里、伦敦南岸文化区、法兰克福河岸博物馆区、昆士兰布里斯班南岸文化区等。
2、利用历史/文化遗存强化区域特质
历史遗存塑造了地区特质，是文化集聚区区别于城市一般地区的基础。目前全球大多数的文化集聚区都会依托历史街区更新改造或大型事件后续利用形成，使之天然具有文化魅力和独特性。如伦敦泰晤士南岸的工业遗迹、布里斯班南岸的世博遗存、东京台场地区的海上炮台遗址。
三、文化集聚区的功能组织
功能的转变体现了城市文化集聚区内涵逻辑的变化，变“关注物”为“服务人”，使文化殿堂走向人群、走向人心，更多地从使用者的需求去配置各项功能。
策略1：注重综合功能区的打造
由单一功能区更多地向文化为特色的综合功能区转型，面向的使用者群体从观赏者逐渐扩大到游客、市民、就业人群等，满足24小时的使用需求，使之更好地融入城市。如法兰克福河岸博物馆区，既有大型的博物馆，如应用艺术博物馆、现代艺术博物馆、犹太博物馆、卡里卡托漫画馆、施泰德艺术馆等；又有小型艺术场馆，如大教堂周边的画廊、小型博物馆等，同时周边配套有法兰克福中央火车站、并设置了许多酒店与餐饮、东北侧有许多大型购物中心和专卖店，南侧为连片的居住区。
策略2：注重文化产业链的形成
包括文化引擎功能打造、上下游文化产业构建、基于文化资源的休闲服务配套功能三个层次。
（1）注重文化引擎的带动作用。
从需求出发，明确文化引擎的内涵。从国际案例来看，文化引擎一般可分为两类：一类以文化博览/艺术为引擎，兼顾了商业商务、文化教育、旅游休闲等功能。如：纽约博物馆一英里（文博、艺术、商办）、伦敦南肯辛顿文化区（文博、艺术、教育）、法兰克福河岸博物馆（文博、艺术）、东京上野公园（文博、艺术、旅游休闲）、斯德哥尔摩于高登岛（文博、旅游休闲）。另一类是文化演艺为引擎的综合功能区，辅以体验式商业、文创、餐饮，并配以产业相关的教育、交易、办公等功能，如百老汇（音乐剧）、伦敦西区（戏剧）、首尔大学路（演艺）。相对来说，以文化博览/艺术为引擎的地区要求城市整体的文化品位和积淀较多；演艺类为引擎的地区能更快速为市民接受，其活力更胜于文化博览/艺术类业态。
注重文化引擎与城市特色产业的结合。如东京台场的文化设施结合电视制作、汽车产业、动漫产业等引入富士电视台、丰田汽车展示馆、高达主题乐园等，极具本土特色，又有良好的群众基础。
（2）完善文化资源带动下的纵向产业链构建
围绕文化引擎，完善与之配套的教育、艺术创作、文化交易等功能，促进文化产业良性循环发展，形成自我造血机制。
（3）构建基于文化资源的生活服务和休闲娱乐
满足除文化消费以外的，各类人群的日常消费需求，如餐饮、购物等。在文化集聚区，这些日常消费需求也将刻上文化的烙印，使之更具独特性、更吸引人；如各种主题餐饮、艺术品手作、时尚购物、文化酒店等功能。
四、文化集聚区的场所培育
文化集聚区十分注重“环境先行、活动先行、文化氛围培育”，在场馆建设的前期，可先行进行空间环境的打造，并可通过室外活动先行培育受众，养成文化氛围。
策略1：借助重要人物影响力
引进世界著名建筑师、艺术家开展创作增加文化影响力。如汇集国家和本土建筑大师作品的上野公园，国立西洋美术馆是柯布西耶的“亚洲孤品”。
策略2：借助重大事件影响力
通过组织建筑展、文化艺术节等丰富文化氛围。如纽约博物馆一英里每年组织艺术节活动（限时机动车禁行、博物馆免费开放，街头艺术演出、儿童街头涂鸦）、法兰克福河岸博物馆节（两岸约八公里的线性空间成为了一个大型的艺术文化的共享空间）。
策略3：错时开展文化活动、丰富夜间影响力
增加工作时间以外的文化展览活动，如伦敦南肯辛顿博物馆每周三天开放时间至22点。
策略4：组织公益文化活动
以市民可承受的价格普及高雅艺术活动，培育市民的艺术欣赏意识和能力，如伦敦南肯辛顿文化区的皇家阿尔伯特音乐厅每年举办逍遥音乐节，吸引音乐入门爱好者，票价只需2磅、5磅。
策略5：形成艺术场馆联盟，共享受众
通过搭建艺术场馆联盟，共享不同场馆的目标游客，游客也可以通过一次出行享受不同风格的文化体验，如东京上野公园推出“i-Ueno”上野见学计划，集中了上野公园的各大文化设施，创造一个儿童和成人都可以学习的机会，向所有参与者展示不同博物馆和上野公园的多样魅力。
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