“310快办”“提前服务”“云审批”……在上海城市数字化转型过程中，审批数字化如何更进一步，让数据多跑路，群众少跑腿？在过去一年中，金山区卫健委用三种方式的探索交出了自己的答卷。
“310快办”服务“半径”不断扩大
今年1月初，金山区内有家医疗机构前往卫健委窗口申办护士执业注册变更，让申请人没想到的是，3分钟该业务就实现了办结。
据了解，此前此类业务的法定办结时限是20个工作日，如此的“提速”得益于金山区卫健委监督所推行“快办”服务，以往该企业负责人需要先到窗口咨询，然后回去准备资料，准备好资料后再次到窗口提交资料，而往往由于不熟悉，经常发生资料不全多跑几次补齐资料的情况。
而在金山区卫健委监督所推行“310快办”后，在窗口工作人员详细的提前指导服务，线上电话、微信工作号和线下窗口沟通对接下，最终实现“3分钟填报、1分钟办结、零材料提交”快捷办理，实现“零材料申办、智能填表、极速审批、电子发证”标准化智能审批模式。
推行“310快办”服务后，负责相关业务的金山区卫健委监督所审核许可服务科科员吴琳丽的工作内容也有所变动，电话咨询、微信上沟通的时间更多了。
“更方便办理人，让他们准备材料过程中，有任何不明白的地方都可以通过电话或者微信很方便的联系我们，让办理过程更加顺畅”。
“310快办”是一种服务的新概念，政务服务的新模式，金山区卫健委监督所所长曾德才表示，就是通过自我革新、刀刃向内，围绕“金心卫您办”这个口号，让数据多跑路、群众少跑腿，推动了营商环境的改善和政府治理能力向现代化转型。
过去一年中，金山区卫健委监督所在“310快办”服务推进方面也已经取得一定突破，在备案制审核过程中，其中包括义诊活动备案、中医诊所备案、食品安全企业标准备案等事项已经实现30分钟内当场办结发证，年内共办结67件，由原先20个工作日压缩至当场办结，提速95%以上。
2021年，金山区卫健委监督所计划将“310快办”服务的“半径”进一步扩大，在公共场所卫生许可（新办、换证）等方面进一步探索突破，将方便更多的企业和群众。
行政审批“提前服务”涵盖八大项目
2020年下半年，金山区卫健委监督所所长曾德才收到了一面特殊的锦旗，锦旗上印有“办事认真效率高、优质服务暖如春”的评语，这表达了上海凯莱英生物技术有限公司韦经理和办事员沈慧丽的心声。
原来，上海凯莱英生物技术有限公司是金山工业区的一家企业，因为业务发展需要急需申办二级病原微生物实验室备案。按照正常流程，企业的需求肯定无法实现，为了满足企业的需要，金山区卫健委监督所主动对接，提前服务，现场反复勘验通道、卫生设施设备等，提出整改要求，并就相关整改问题及申办要求开展指导服务座谈会。
专业人士上门服务可谓是帮助企业解决了不少头疼的难题，比如此前废物丢弃需要走单独的电梯通道就让企业犯了难，“楼层设计之初没有考虑过这种需要” 上海凯莱英生物技术有限公司副总经理凃晟表示，而在金山区卫健委监督所公共卫生传染病防治监督科科长褚红辉的专业指导下，企业避免了再建一座电梯的做法，巧妙的利用已有的电梯进行科学的使用。
几项困扰企业的难点问题解决之后，该企业办事员正式申请办理二级病原微生物实验室备案。通过前期细致的指导服务，申请人提交的材料齐全、符合相关卫生标准。审核人员快速接收材料，完成从预审、登记、受理、审核、制证等全流程操作，短短半小时内就当场发证。
为了更好的提供服务，2020年金山区卫健委监督所行政审批“提前服务”已经形成一定工作机制，在涉及前期审批中需要反复整改的事项中推行“提前服务”，目前已经涵盖8大项目，其中包括：开办医疗机构、开办中医诊所、开办理发、美容等公共场所、申办实验室备案、申办建设项目竣工验收等事项。
“云审批”推动“零跑动”，“不见面”行政审批常态化
去年疫情之初，金山区卫健委监督所接到了一个来自浦东的咨询电话：上海管道纯净水股份有限公司旗下金山区内8户“管道分质供水卫生许可证”还有3天就要到期，该怎么办啊？
在疫情期间，对该企业管道分质供水制水间采取视频云审核，细致审查制水间内的制水工艺流程、水处理设施及输配水设备等相关卫生要求，做到制水供水安全规范。短短3天内完成申请受理、资料审核、文书处理、审核流转等一系列行政审批工作，提供了紧急办理、集中办理、一次办理的高效行政服务，解决了企业的燃眉之急。疫情缓解后，金山区卫健委监督所又对该企业8家制水点逐一开展现场复查工作，一一核对现场各项卫生指标及要求，做到至微至显、善作善成，全力保障人民群众饮水安全。
事实上，云审批对于很多岁数较大的人来说，也是个不小的挑战 为了方便此类人群，卫健委窗口已经建立的一个微信工作群发挥了作用，方便回复大家的疑问，负责医师许可审批相关工作的金山区卫健委监督所三级主任科员徐冬叶，就是群里负责解疑答惑的负责人之一。
徐冬叶所在的工作群在2017年建立，群里有二百七十多位金山区的医务工作者，全区所有医疗机构都至少有一人在内，前段时间全区医疗机构许可证办理的时候，群里相关提问相当积极踊跃，有时候晚上10点多还有人提问表格在哪里下载、需要提交哪些资料等问题。
为进一步深化“一网通办”改革工作要点，落实“零跑动”“不见面”行政审批常态化，卫健委窗口开展2020年医师资格证书发放暨集体注册全程“云在线”申办工作，依托微信工作群第一时间“云在线”安排部署，并采取EMS快递方式寄送《授予医师资格审核表》，高效快速完成线上通知及工作布置。同时，窗口条线工作人员始终保持“24小时在线”咨询答疑服务。
目前，依托“一网通办”申办平台，金山区卫健委监督所已顺利完成该区医师资格证书发放暨集体注册工作，并通过区行政服务中心“双向快递”免费服务，送证上门。
记者：罗迎春
通讯员：杨丹溪