随着人们物质生活水平的提高，
几乎家家户户都有了私家车，
交通安全问题也越来越受到人们的重视。
上下学高峰时段，
校园周边的道路交通该如何管理？
节假日旅游高峰时期，
“景区停车难”的问题该如何解决？
市民乘坐“网约车”时，
能否得到可靠的安全保障？
对于这些问题，
我们金山区都做了哪些工作?
又取得了哪些成效？
今天，备受金山人关注的
“深化交通整治，守望平安金山”
——2020对话区长系列专题节目
第七期
收官之作
来啦！
本期节目重点聚焦
金山区道路交通管理工作中存在的问题
以及应对这些问题的办法和措施
金山区副区长、金山公安分局局长 马雪波
将和大家一起探讨
道路交通管理的相关问题
自今年4月1日
金山区在全市率先开展
“安全出行 幸'盔'有你”
"一盔一带"安全守护行动以来，
头盔佩戴率从不到30%，上升到接近90%；
交通事故死亡率不断下降，
涉及到电动自行车的交通事故下降了两成，
亡人事故更是下降了五成。
得益于近年来全区上下的共同努力
以及广大市民朋友的支持与理解，
金山区道路交通的环境和秩序
都有了非常大的提升，
文明出行的氛围也有了很好的改观。
▲摄影 | 庄毅
什么是“一盔一带”？
“盔”就是安全头盔，
也就是骑电动车或摩托车要戴上头盔；
“带”就是汽车安全带，
也就是汽车驾乘人员必须要系上安全带。
你们知道吗？
据统计，摩托车、电动自行车和小汽车
是导致交通事故死亡最多的车辆！
尤其是摩托车和电动自行车，
它们不像轿车一样有防护措施，
一旦出事，人便会直接接触地面，
而往往最先着地的便是头部。
作为人体最脆弱的部位，
只要头部受到碰撞，很容易造成伤亡。
而头盔相当于头部的防护罩，
戴上头盔，头部受到的损伤便会降到最低。
有关研究表明，正确佩戴安全头盔、规范使用安全带能够将交通事故死亡风险降低60%至70%。因为大脑是最容易受伤的部位，而且一旦受伤，将是不可逆的严重后果。
而在一次可能导致死亡的车祸中，安全带的使用可使车内人员生还的几率提高60%，发生正面撞车时，系了安全带可使死亡率减少57%；侧面撞车时可减少死亡率44%；翻车时可减少死亡率80%。在碰撞测试试验中，哪怕是以16km/h的速度进行碰撞，驾驶员如果不系安全带，头部都有可能直接撞到前挡风玻璃。
“安全头盔”和“安全带”是驾乘人员的“救命绳”，
戴上、系上或许能“救命”，
不戴、不系或许就能“要命”。
相信随着“安全出行，幸‘盔’有你”
安全守护行动的持续推进，
文明出行将会在金山蔚然成风。
▲摄影 | 庄毅
在金山区的道路交通管理工作中，
除了“一盔一带”行动之外，
还有许多与广大市民生活息息相关的话题。
不少市民在现场提出了
大家都普遍关心的问题
一起来看看吧！
Q
我经常在路口看到很多电瓶车和行人被拦下来，我们的交通整治是否能以鼓励教育为主？
A
这个情况我需要向这位市民解释一下，可能这方面存有误区。如果电瓶车和行人在十字路口被拦下来罚款的话，应该是他们违反了其他的交通安全法。实际上在现场工作过程当中，我们执法的同志更多的是劝导、倡导、引导，整个“一盔一带”安全守护行动推进到现在，我们非但没有用罚款的形式处罚过一位市民，而是花了很大的精力去推广，主要是打了三场“战役”，并且都取得了很好的效果。
第一场战役是“宣传战”。通过网络、报纸、电台、广播、微信微博、客户端APP等全媒体共同发力，另外还依靠本区的各级媒体、辖区的电子大屏、横幅标语海报等形式进行宣传，确保全区市民的知晓率。
第二场战役是“劝导战”。这个就可能是我们这位市民以为的整治罚款场景，其实很多时候，市民们如果看到民警在路口拦下未佩戴头盔的市民的话，极有可能就是在进行劝导。而且劝导的方式我们也很“柔性”，未按规定佩戴头盔的市民们可以通过“现场观看公众号视频+朋友圈点赞”的方式接受民警的宣传教育。据统计，目前已经累计劝导近10万人次。
第三场战役是“攻坚战”。为增强区域性示范效果，我们16个派出所在辖区各选定1个学校、2个村（居）委、3个规模性单位作为标杆，实现头盔佩戴率100%目标。在销售源头管理上，我们发动了全区150家电动自行车销售店在群众购买电动自行车时赠送符合国家标准的安全头盔。接下来，继续推进工作，我们是有决心和信心的。
Q
在交通整治方面，金山还推进了哪些举措？
A
我们公安下一步要在继续推进交通大整治各项措施的同时，将整治重点放在行人和非机动车交通违法方面，并结合金山区情实际，针对城区镇区和农村地区进行分类施策。
城区镇区方面，将充分利用“行人非机动车电子警察”“行人过街提示系统”等智慧公安建设成果，不断加大管理力度，延伸覆盖时段，提升执法效能。
农村地区方面，我们也会进一步加大警力投放，开展进村入户的交通安全宣传工作，针对老年人这一特殊群体，我们还专门开辟寺庙等宣传阵地进一步提升宣传劝导效果。
Q
学校周边的交通拥堵问题，如何更好的解决？
A
学校周边的交通问题是我们一直比较关注的重点问题。实际上，这几年来，我们也已经配套落实了一系列的措施：
第一个是管理好学校周边秩序。我们在高峰时段额外增派了警力加强学校周边路口管理，并组织学校老师、志愿者在临时停靠区域帮助接送车辆打开车门，确保车辆即停即走、快停快走，尽可能缩短车辆停靠时间，提升通行效率。
第二个是增设临时车位。我们对全区所有学校都排摸了周边道路状况，针对性的制定了“一点一方案”，在不影响道路正常通行的前提下，尽可能多地增设一些临时停车位，保障接送车辆有位可停，防止车辆乱停放引发交通阻塞。
第三个是因地制宜采取措施。我们会根据不同学校周边的情况采取一些不同的措施，比如在蒙山中学、实验二小周边落实了高峰单向通行，大幅度提升了通行效能；在前京小学周边落实了货车高峰禁行措施，减少了安全隐患，改善了周边交通秩序。
第四个是错时上下学。我们协调了各中小学、幼儿园落实了分年级错时上下学机制，这样大家可以错开时间接送，避免扎堆。应该说，校园周边道路交通秩序已有所改观，尽管整体车流量还是挺大的，但基本能够保持拥而不堵，车辆的通行也比较有序，今后，我们也会持续探索更好的管理方法，维护好校园周边交通秩序。
Q
针对“大弯小转”有固定标准吗？路上的引导线和标志是否可以多画一些？
A
今天我想借这次机会再向大家说明一下。根据《道路交通安全法实施条例》相关规定，“机动车左转弯时，应当靠路口中心点左侧转弯”，就是说，转弯应该先向前开，直至靠近路口中心点后，再实施转弯。
其次，并非所有的路口都适合施划引导线。根据国标规定，“只有在路口是异形路口、多叉路口时，才可设置路口内车道引导线”。这主要是考虑到路口设置标志标线过多，会对驾驶员获取交通组织信息造成干扰，导致错过关键信息，产生事故隐患。
事实上，路口车辆如果“大弯小转”的话容易引发拥堵和造成事故，比如蒙山北路/龙翔路、亭卫公路/金山工业区大道等路口，以前经常因为车辆高峰时段“大弯小转”引发拥堵，秩序混乱，不少群众向我们反映了这一问题。于是我们加大了交通执法的力度，道路拥堵的问题也得到了有效的解决。
Q
景区停车难的问题如何解决？
A
城市沙滩景区针对性地落实以下措施：
一是与公安联动沟通。一旦出现停车场排队现象，及时与公安部门沟通，由公安部门派出交警于景区周围指挥，缓解交通堵塞现象。
二是启用临时停车场。目前，游客集散中心停车场约有200个停车位，若戚家墩停车场停满，通过交警将游客指引至游客集散中心停车场。
三是增设游客接驳服务。景区旺季或举办大型活动时，开通戚家墩路至隆安东路停车场的短驳线路，使游客出行更便捷。
公安部门针对性落实了两项措施：
一个是通过优化道路增加停车位数量。近几年来，我们持续对石化老城区的交通组织进行了优化调整，将蒙山路、象州路、临潮街等部分路段均调整为了单行道，这样就可利用单向行驶在增设一些停车位，目前从原来不足400个，增加到现在的500多个。另外，我们还在部分老旧小区、停车场挖掘内部停车潜力，让小区里的车尽可能停在小区里面，不要停在小区外围的道路上，进一步缓解道路停车压力。
二是提前做好提示引导，分流景区周边道路的压力。我们在各高速公路主线和G15金山新城、S19金山卫等主要高速公路出口处周边的都设置了引导指示牌，在杭州湾大道、蒙山北路、海凌路、新卫公路都设置了电子交通诱导屏，为外来游客前往景区提供指引，帮助规划最佳线路。同时，通过高德、百度及上海交警等APP向群众实时推动景区周边车辆停放状况，通过导航实现对车辆目的地的前端分流，分散景区周边道路压力。游客到达景区周边后，我们也专门安排了力量，加强周边道路管理，引导车辆有序停放，确保景区周边道路安全、畅通。
我相信在我们金山市民的关心支持下，在我们各方的共同努力下，城市沙滩这张名片肯定会越来越响亮、越来越璀璨。
Q
针对“网约车安全”，作为乘客我们该怎么保护自己，怎么打车比较安全？
A
简单来说，乘坐有证的网约车安全系数高。
无证网约车隐蔽性强，市民如何识别呢？简单说就是6个字，看人、看车、看证。首先确认是不是“沪人沪牌”，然后看看车前挡风玻璃有没有张贴网络预约出租车运输证。
无证和有证网约车的区别
1、有证网约车是通过营运性车辆安全检测和环保检测的，车况好（要符合国家排放标准，以前是国五，现在是国六，一般车辆比较新）。
2、有证网约车都要购买营运性车辆保险，一旦发生意外，乘客权益有保障。
3、有证网约车驾驶员都要通过资格审查，无暴力犯罪、吸毒、酒驾等记录，驾龄要3年以上，最近3年交通违章无记满十二分的。
自16年12月起至今，我区已受理网约车申请人数3609人，已经取得网约车驾驶员从业资格证的有2191人，取得网络预约出租汽车运输证的有1176辆。
无证网约车的非法客运整治
我们主要是从以下三个方面开展
▼
一是面上的整治。我们联合公安加大对城区重点部位的整治和巡查固守。
二是加大技防的投入。在重点区域设置隔离栏，违停抓拍，视频监控探头，有效的防止黑车招揽侯客。
三是加大宣传力度。近几年来，我们对已经查获的黑车驾驶员名单下发给所属街镇，有属地村居干部逐一上门劝诫教育，是党员干部的，我们上报到纪委，通过组织开展批评教育。同时我们协同各街镇，深入小区，开展各种形式的宣传活动，来提高市民的知晓率和防范能力。
不可否认，现在非法网约车的隐蔽性也给我们整治工作带来了新的困难，今后我们还要继续研究，充分发挥公安智慧交通平台优势，进一步提高整治工作的效能，同时要加大公共交通的投入，让金山市民出行越来越方便，越来越安全。
Q
如何参加金山的文明交通志愿服务活动？
A
您可以到所在小区或村的新时代文明实践站（志愿服务站），或者到街镇工业区新时代文明实践分中心报名，我们会统筹安排开展文明交通志愿服务，让志愿者成为交通秩序管理的一道亮丽风景线，让我们共同为金山城市交通的安全有序贡献自己的一份力。
那么接下来，
在加强道路交通管理方面，
金山还将推出哪些举措？
道路交通管理问题是我们党委政府一直在关注的事情，有些问题可以在短期内解决，但有些问题是一个长期的、系统性的工作。
需要我们在今后的工作中持续加强交通安全各项工作，不断净化道路交通环境，常抓不懈、久久为功，不断提升我们的城市治理能力和治理水平，让广大市民切身感受到文明交通带来的安全感、幸福感和获得感。
最后，对长期以来一直关心、理解、支持道路交通管理工作的社会各界和广大市民再次表示衷心的感谢，借此机会提前祝愿大家国庆中秋快乐，阖家幸福，万事如意。
对于未来金山的道路交通管理
大家还有哪些建议和期待呢
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2020对话区长系列专题节目由金山区融媒体中心出品