“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键时期。为深入学习贯彻国家“十五五”规划建议精神，我们立足上海超大城市特点，聚焦乡村振兴战略在全市的整体部署与深化推进，推出“‘十五五’规划大家谈”专题，围绕发展都市现代绿色农业、壮大新型农村集体经济、建设宜居宜业和美乡村等关键议题，交流思路、分享理念、凝聚共识，为上海探索出一条超大城市城乡融合发展之路营造良好舆论氛围。

王健惠

宝山区农业农村委员会党组书记、主任 

宝山小农业要闯大市场，核心就是靠科技赋能，让有限的农业空间产出更多价值。‘十五五’期间，我们的思路很明确：以‘科技+设施+品牌’为支撑，聚焦种源创新、低碳转型、业态融合，让农业新质生产力成为乡村振兴的核心引擎。

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“十五五”期间上海将大力加强农业科技创新，宝山如何因地制宜发展农业新质生产力？

王健惠

宝山的农业体量不大，但必须在“精”和“新”上做文章，走差异化、高品质的发展之路。

首先，在空间布局上做“聚焦”文章，打造科技农业集聚高地。我们不搞“遍地开花”，而是集中力量建设月罗现代设施农业片区，这2000余亩土地将成为宝山农业科技创新的“核心试验场”。目前，片区首发项目“上海·宝山数字设施农业创新基地”正在加紧建设，近40亩玻璃温室春节前完成主体结构，里面不仅有草莓原种鉴定繁育中心、表型实验室，还会引入农业机器人无人化生产系统，实现“从一粒种子到一颗果实”的全流程数字化管控。更有特色的是，我们将利用华能电厂约200℃高温饱和蒸汽热源，通过工业余热再利用为温室供暖，大幅减少碳排放。同时应用绿色光伏能源技术补充园区用电，实现绿色低碳生产。这是我们打造绿色低碳农业的生动实践。

其次，在技术攻关中做“合作”文章，提升产业发展质效。我们深化与上海市农业科学院、上海交通大学等科研院所的合作，建立“企业出题、院所攻关、政府搭桥”的协同机制，让农业科研成果落地生根，在宝山孵化更多特色农产品，转化为更大产值。比如上海永大菌业有限公司与市农科院合作选育的“永大1号”灰树花、“姬菇1509”，走进各大线上平台，大受市场欢迎；罗泾施泉葡萄与市农科院联手培育的“申华”等“申”字号葡萄品种，成为合作社的“明星品种”。“十五五”期间，我们还要重点搭建与中国农科院联动的农业创新创业平台，打造草莓原种鉴定及繁育中心，辐射长三角草莓种源市场，让宝山成为新品种、新技术、新装备输出地。

最后，在主体培育上做“聚合”文章，激发市场内生动力。我们通过招商引资和政策扶持，吸引中环易达等农业科技企业集聚，将聚焦优质大米、番茄、葡萄等，培育农业产业化联合体，让“链主”企业带动合作社共同发展。比如优满汇蝴蝶兰基地采用“村企合作、土地入股、利润分成”的模式，既壮大了村集体经济，又带动了村民就业，这种“科技+富民”的模式我们会继续推广。

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宝山是典型的“都市里的村庄，村庄里的都市”。“十五五”期间，将如何打造宜居宜业宜游的“都市后花园”？

王健惠

“都市里的村庄，村庄里的都市”，这既是宝山的区位特征，也是我们打造“都市后花园”的独特优势。我们的目标是，让城市居民“推窗见绿、抬脚入园”，让乡村居民“就业在家门口、增收有新路径”，实现“城乡各美其美、美美与共”。“十五五”期间，我们将从“风貌提升、业态创新、设施完善”三个维度发力，让宝山乡村成为市民向往的“微度假”目的地。

一是连片打造和美乡村，塑造沪派江南风貌。我们坚持“片区化建设、组团式发展”，重点推进“五好两宜”示范片区和沪派江南月狮单元建设，连点成片打造月罗和美乡村带。我们将加快试点区域的泾浜水岸生态修复和生态清洁小流域治理单元整治，提升水体清澈度，同时推进公益林开放和休闲森林公园建设，打造四季花海、林下游园等“小微公园”，鼓励村民打造美丽庭院，让宝山乡村腹地成为一幅“江南画廊·沪派乡村”的实景图。

二是丰富农文旅业态，满足都市休闲需求。立足宝山“近郊”区位优势，我们将重点培育体验经济、电商经济、宠物经济等新兴业态。在罗泾，我们依托生态农业资源，发展乡村研学、森林康养；在罗店，结合古镇文化，推出民俗文创、非遗研学；在顾村、杨行，利用碎片化农地发展社区绿岛农业，开展亲子农事体验。值得一提的是，我们正在积极争取“云花入沪”落地月浦，未来将形成“现代设施农业+花卉经济+红色文化”的特色片区，成为北上海的农文旅新地标。

三是完善基础设施，打通城乡联动脉络。“都市后花园”不能只靠颜值，更要靠便捷的交通和完善的设施。“十五五”期间，我们将配合沪渝蓉高铁、s16蕰川高速、地铁19号线等重大交通项目，推进“四好农村路”建设，让城乡交通“无缝衔接”。在村里，我们会有序推进公共停车场、集中充电装置建设，开展管道燃气下乡入村试点，推进农村杆线序化，让乡村生活更便利。

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近年来，宝山农村居民逐渐享有了城乡同质的公共服务，“十五五”期间还会有哪些举措来提升村民幸福感？

王健惠

作为上海城乡一体化的先行者，宝山一直致力于让农村居民“生活有品质、幸福有质感”。近年来，我们在教育、医疗、养老等领域的公共服务均等化取得了一定成效，“十五五”期间，我们要从“基本覆盖”向“优质均衡”跨越，构建“城乡服务共同体”，让农村居民的幸福感在家门口升级。

第一，优化民生供给，让公共服务更“精准”。我们将围绕“15分钟乡村社区生活圈”，精准对接村民需求。教育方面，推进城乡学校共同体建设，引入优质教育资源，完善乡村学前教育和义务教育配套，让农村孩子在家门口就能上好学。医疗方面，升级社区卫生服务中心，优化“三中心两诊室”建设，扩大中医特色巡诊服务范围，增加社区基本病种清单和药品配备，稳步推进家庭医生签约全覆盖。养老方面，扩大“老宝贝”幸福驿站覆盖面，覆盖全区64个综合网格；改建一批农村存量资源用于养老服务，优化农村养老服务设施条件。文化方面，持续开展公共文化资源配送，鼓励举办“村晚”等群众喜闻乐见的活动，让乡村文化生活更丰富。

第二，深化农村改革，让增收渠道更“宽广”。幸福感离不开坚实的物质基础。“十五五”期间，我们将持续深化农村改革，壮大集体经济，让农村居民的“钱袋子”越来越鼓。一方面，支持盘活闲置农房，发展民宿、乡村办公等业态，增加财产性收入。另一方面，鼓励村集体经济组织以土地、物业、资金等入股优质项目，引入专业乡村运营公司，发展品牌经营、旅游服务等业务；支持村集体承接绿化养护、环卫保洁等公共服务，让村民实现“家门口就业”，让村集体和村民共享产业收益。

第三，创新治理模式，让乡村生活更“舒心”。幸福不仅是物质上的满足，更是精神上的愉悦。“十五五”期间，我们将进一步推广“民心项目勾选”制度，精准对接服务需求；加强外来流动人口服务管理，探索新村民参与乡村治理的有效机制，让乡村成为多元主体共建共享的“大家庭”。我们还会依托“罗朵朵” “月小狮”营造 ip 品牌集群，传承彩灯、十字挑花、竹编、鱼圆等非物质文化遗产，布局传习驿站，让乡村兼具秩序规范与人文温情。

文字：施勰贇

编辑：韦静

上观号作者：上海三农