新年伊始，长征镇祥和家园居民区议事厅里就热闹起来——业委会成员们正围绕小区煤气管道升级、雨污分流工程等展开商议。看着小区里的各项民生实事项目有序推进，大家不禁感慨：“班子建起来了，小区里的事我们自己就能管好、能办成，我们也越干越有劲头了。”

祥和家园居民区（资料图片）

“等人干”变“找人干”

如今的祥和家园，事事有回应、件件有着落，这份民生温度的背后，是一套行之有效的班子建设与人员选用机制。

祥和家园居民区共计1986户、居住人口约5500人，但此前，小区业委会却一度因人选问题，陷入“无精力管事、无能力管事”的困境。

“破解治理难题，核心在人，关键在机制。”有着丰富基层治理经验的居民区党总支书记陈罡了解情况后，决定变“被动等人”为“主动找人”，筹建起业委会人选储备库。

经过一段时间的走访，陈罡发现，居民区里“卧虎藏龙”：在职党员、退休老专家、企业骨干......人选有了，但怎么让大家愿意参与小区治理，并不是件容易的事儿。针对不同人选，居民区党总支用不同的“钥匙”，叩开了他们的心扉。

例如，在小区更新项目中，请规划建设方面的专家帮忙出谋划策；讨论物业费时，请上市公司的财务经理分析数据；对于经验丰富的退休老同志，党总支则安排专人上门拜访，真诚请教，聘请他们担任“社区老法师”和业委会的“智囊团”。

就这样，社区里的不同治理骨干在参与实事中获得成就与认同，逐步从“要我做”转向“我要做”。一个大型社区人选储备库也初具雏形。

有了良好的储备基础，新一届业委会组建时，居民区党总支便得以从容地从人选“蓄水池”中科学调配，最终选出了7人班子，其中6人是党员。“在结构上，我们也有考量。5名经验丰富的退休同志和2名年富力强的在职人员相组合，‘经验’与‘活力’就能互补，看问题的视角也能更多元化。”陈罡介绍。

“一次换届”变“常态蓄能”

班子建好了，活也干起来了，但怎么保证业委会不“跑偏”，治理能“长效”？祥和家园居民区党总支给出了明确答案：用机制赋能，畅通社区“治理链”，变“一次换届”为“常态蓄能”。

以党建为引领，居民区党总支推行“双向交叉任职”，由小区党支部书记依法选入业委会担任相应职务，依托“三方周周见”协商平台，每周，党总支、业委会、物业公司坐在一起共商共议、共解难题。

这套机制的另一亮点，在于“一规两约”及十三项专项管理规约的修订完善与应用，涉及小区车辆、房屋出租、装饰装修、楼道环境安全及宠物饲养等方方面面，让业主大会议事规则和财务监督制度透明起来，化身为居民“看得见的日常”。

为帮助新委员快速成长，党总支还打造了“祥和家课堂”，邀请专家授课、“老带新”结对，通过跟岗学习、案例复盘，手把手教学如何和居民沟通、开会协商。“对于业委会而言，选人只是第一步，通过制度把人留住、把能力提上去，让班子不仅能干事，还能长久干好事才是最终目标。”业委会相关负责人说。

班子建设的成效，最终要靠居民口碑来检验。“保洁频次多了，小区环境更干净了。”“小区越来越好，越住越舒心！”“反映问题，业委会很快就有回应。办事流程、资金使用都公开透明，我们也愿意支持他们的工作。”居民们真切的反馈，正是对业委会选人育人成效最好的肯定。

“选对人、用对方法，把专业的人放在合适的位置，再用制度保障大家依规办事，社区治理自然就顺了。”陈罡表示，居民们的声声赞誉、句句期待，将成为新一年里大家前行的动力，祥和家园居民区党总支也将继续以选人育人机制为支撑，在社区善治的道路上走得更远。

上观号作者：上海普陀