今年

最高人民检察院、中华全国总工会联合下发

《关于协同推进运用“一函两书”制度

保障劳动者权益工作的通知》

及时纠正用工违法行为

切实维护劳动者合法权益

最高人民法院、中华全国总工会联合下发

《关于协同推进“一函两书”的通知》

推动劳动纠纷溯源治理

上海已建立“工会+法院+检察院”

协同工作机制

推动工会劳动法律监督“一函两书”

与司法建议书、检察建议书等

监督形式的有效衔接

今天（7月17日）

上海市总工会发布

《上海工会全面推行

工会劳动法律监督“一函两书”工作

三年行动计划（2024-2026年）》

以及新修订的

《上海工会劳动法律监督办法》

什么是工会劳动法律监督

和“一函两书”？

一图读懂↓

根据《三年行动计划》，

上海工会力争在2026年底前，

分项目、分阶段、分层级

实现“五个全覆盖”的目标任务

↓

为了实现目标任务

上海工会具体将这样做

工会劳动法律监督组织建设

全覆盖

《监督办法》规定，工会劳动法律监督组织在同级工会领导下开展劳动法律监督。

在工会劳动法律监督组织建设方面，年内要实现市总工会、区局（产业）工会、街道（乡镇）工会、开发区（工业园区）劳动法律监督组织全覆盖，各类基层工会劳动法律监督组织覆盖50%；至2026年底，实现各级工会劳动法律监督组织全覆盖。

工会劳动法律监督员培训

全覆盖

市总工会将每年举办工会劳动法律监督主题培训班，并将工会劳动法律监督业务纳入工会干部主体培训班次。

年内各区局（产业）工会要完成本级工会劳动法律监督员的轮训，且每年培训本地区、本行业、本系统基层工会劳动法律监督员至少覆盖40%，至2026年底实现工会劳动法律监督员培训全覆盖。

推行“一函两书”工作

全覆盖

推行“一函两书”工作全覆盖，评价标准包括成立监督组织、组建监督队伍、落实监督经费、建立健全监督投诉处理制度、建立“上代下”监督机制以及主动监督等内容。

“工会+法院+检察院”协同工作机制

全覆盖

当前，已实现“工会+检察院”职工劳动权益保障公益诉讼、民事支持起诉协同工作机制在市、区两级的全覆盖，按《三年行动计划》，各级工会要不断畅通工会“一函两书”与检察建议书以及检察机关民事支持起诉、民事裁判监督或公益诉讼等制度的有效衔接。

同时，在市、区两级总工会普遍建立本级“工会+法院”劳动争议诉源治理协同工作机制的基础上，深化与本级法院的合作，健全完善双向通报和信息共享、法治保障和源头参与合作等工作机制。

和谐劳动关系指导服务

区局（产业、系统）

全覆盖

结合“万家企业和谐劳动关系指导服务”服务职工实事项目和法治宣传，通过提供“点对点”“一企一策”的法律服务方案，引导督促用人单位依法规范用工和完善法人治理结构体系，助力企业从源头上防范法律风险。

劳动报记者：张锐杰

本期编辑：茅轶婧

上观号作者：申工社