基本概况

项目区位：位于静安区天目西路街道，东至共和新路，南至天目中路，西至大统路，北至铁路沪宁线。

项目规模：占地面积约2.6万平方米

更新时间：2023年5月至今

更新前功能：居住

更新后功能：居住

项目简介

20世纪60年代，蕃瓜弄小区作为上海成片棚户区改造试点，建成了5层楼房的工人新村。小区现有14幢不成套住宅楼，为小梁薄板非成套结构，约1120户居民，居住品质不佳，存在安全隐患。该项目为小梁薄板房屋改造从“解决一个问题”到“解决一类问题”奠定了扎实的工作基础。

蕃瓜弄更新前外立面

蕃瓜弄更新前天井

蕃瓜弄更新前公用厨房

更新路径与模式

 1 推进机制

一是组织方面，区属国企作为项目建设单位，区、街道和企业“三驾马车”共同推进。二是政策方面，形成不动产登记、税费减免和房屋限购等方面支持政策。三是资金方面，以市区两级财力出资为主，在项目上试点发行政府专项债券，缓解政府资金压力。四是其他方面，推出“法院提前介入调解，提前启动诉讼程序，适用简易程序”司法提前介入机制。

蕃瓜弄小区项目宣讲会

 2 项目方案

一是优化设计户型，控成本、提品质。二是合理增加住宅、商业、车位等配建，既改善公共服务配套，又实现投入产出平衡。三是联动组合，与周边零星用地进行“组合式改造”，实现整体改造效能升级。

更新成效

采取拆除重建方式改造更新。一是居住品质提升，新建6幢7-33层回迁住宅，电梯入户，独用厨卫与阳台。二是公共配套完善，回迁地块内道路整修，配建社区服务中心、菜市场、地下停车场等。三是民生功能彰显，承租户可申请购买公房，拥有房屋产权。

蕃瓜弄更新后沿街配套效果图

蕃瓜弄更新后中心绿地效果图

蕃瓜弄更新后住宅效果图

经验启示

一是破解房型过多，方案设计难的问题，在8种基本户型基础上，设计了不同面积段的户型，并优化布局、朝向和居住功能。二是因地制宜规划用地，综合用好实施主体自有用地范围内改造、与周边相邻零星用地联动改造、与相邻地块调整用地边界的优化改造三种办法。三是联动组合，改善公共服务配套，统筹项目周边人口要素、配套要素、交通要素等，合理增加配建，提升社区公共服务品质。四是优化流程，加快推进民生项目落地，将规划调整与方案认定同步开展，优化拆除重建更新模式全流程。五是群众工作用心用情，形成“蕃瓜弄旧住房改造八法”，构建五级工作网络，实现老旧住房改建中的“最大公约数”。

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供稿：委更新处

编辑：何清扬

责任编辑：施伟华

来稿请投：zjwxwxczx@163.com

上海市住房和城乡建设管理委员会新闻宣传中心

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