交汇点讯 7月5日，走进盐城市亭湖区，眼下正是农忙时。“嗡嗡嗡——嗡嗡嗡——”在一眼望不到边的田野里，两台无人机正为刚刚冒头的玉米地喷施农药。不远处，黄海边吹过来的风掀起阵阵热浪。黄尖居委会村民黄海涛笑声爽朗：“利用农机高效作业，半天就能干完，不仅减少了时间，也降低了成本。”2020年开始，黄海涛在黄尖居委会承包320亩土地，种植水稻、玉米、大豆等农作物，每年仅农作物就收入20多万元，同时还开展农机作业，成了村里的农业大户。

这得益于近年来亭湖区开展“小田变大田”改革。过去，黄海涛家只有5亩地，被分散在三处，每块都只有一亩多一点，其中一块紧挨着居民家的宅基地，机器下不了田，亩均效益非常低。“种地富不了口袋，村里的年轻人全都出门务工，不少田地都荒废了。”黄海涛可惜地说。

2019年，在省农业农村厅指导下，亭湖区探索开展“小田变大田”改革试点：在不改变农户承包权基础上，以农民充分自愿为前提，通过流转土地经营权置换田块，将分散零碎的耕地集中到一起，将“一户多块田”变为“多户一块田”“一户一块田”，划分流转区和自种区。在流转区，由接受流转的种粮大户或家庭农场主专业化经营；在自种区，让想种田、能种田的农户种上好田。

亭湖区创新“小田变大田”改革试验做法有效解决了土地细碎化问题，让过去分散的小田集中，变成规整划一的“高标田”，田成方、渠相通、路相连……种起来非常方便。种植成本降低，土地流转价格也从过去的四五百元增长到九百元，同时解放了劳动力，方便农民进城务工创业。

截至去年底，全区6.6万农户19.75万块承包地已合并成4.08万块，田块数减少近80%，渗溢种植面积达1.04万亩，高标准农田建成率达80.93%，耕地质量较2020年提高0.67个等级、增长12%，农作物智能农机装备保有量达1586台、节约人工成本30%以上，水稻、小麦每亩分别平均增产150斤、80斤以上，真正让“粮田”变“良田”。全区新增家庭农场121个，农业现代化耕种、规模化经营进一步发展。2023年，这项做法被中央一号文件吸收。今年1月，亭湖“小田变大田”入选全国农村改革典型，作为我省4个入选案例之一。

在已有成果上，如何做好“后半篇文章”成为亭湖区农业改革下一步重点。五星村在盐东镇新建村流转租用土地2060亩，打造五星村田园综合体项目，种植优质生态富硒大米，建设“五星智慧农场”，种植油菜、黄桃等高附加值的农作物，“每天都有货车将这里的水果发往上海，成为食客餐桌上的美食。”五星村办公室主任孙春春说。

兴农村通过“小田变大田”改革，将以往小地块之间的田埂、垄沟整平，拆除了田坎间“沟壑”，水渠和小路得到复垦。将增溢的土地流转出去，每年能为村集体增收3万元。同时利用江苏盐城国家级珍禽自然保护区的游客资源，在保护区附近建设鹤龙农场，农场内包含果蔬种植采摘、摸鱼钓虾、露营野炊等多种娱乐项目，成为游客日常休闲、短途游的绝佳去处。“这周末我们将在这里举办一场篝火晚会，邀请游客吃龙虾、喝啤酒、看表演，未来我们将增加更多农业互动场景，开展多种类研学实践项目，打造生态游、农业游新业态。”兴农村党总支书记吴宏伟说。

新华日报·交汇点记者 张文婧

上观号作者：交汇点