在日前闵行举行的“人民城市议事厅 基层治理大讨论”活动中，居民代表、物业和业委会代表、行业代表、相关专家以及闵行区公安分局、区房管局、区市场局、区城管局、区应急局、区消防救援支队等职能部门齐聚一堂，大家围绕“电动自行车的安全治理问题”畅所欲言。其中，就电动自行车管理和执法等相关问题，与会人员展开了热烈讨论。

电动自行车安全治理是全社会关注的热点话题。6月1日起，新的《上海市非机动车安全管理条例》开始实施，条例对电动自行车和蓄电池进行停放、放置和充电的区域进行了明确规定。新条例实施后，会对市民带来哪些变化和影响？

讨论中，一位参与电动车安全治理的小区物业负责人道出了自己的困惑，按照要求，小区电动自行车杜绝“飞线充电”，楼道内不能停放电动自行车，“我们上门劝阻后，居民也认识到这是错误的行为，他接受了但他并不改正。”

不过，新条例实施后，不改正或将违法。区公安分局相关负责人在现场明确表示，上海市新的非机动车管理条例中明确了管理部门更多的职责，而且参与到电动自行车管理的部门也更多了，违法付出的成本也更大了。“以前对于‘飞线充电’、电动车或电池拿到家里的居民，我们只能开展劝阻工作，但是6月1日新非机安全管理条例实施以后，不只是劝阻了，我们相关行政管理部门将依据法律法规予以行政处罚了。”这位负责人说，今后，城管、公安、消防等多部门都会参与到电动自行车的管理与执法中。

现场，江川路街道城管部门相关责任人也积极回应，“我们的执法实际上不是单纯的执法，最主要还是为了规范和服务，从某个角度，我们也是为公众普法。”

这位负责人同时介绍，新条例规定了相关处罚要求，比如关于“飞线充电”，首先是责令其改正，可罚款50到200元；

在居住建筑的室内区域违规停放、放置电动自行车及其蓄电池，或者为电动自行车及其蓄电池充电的，由城管执法部门责令改正，可处200元至500元罚款；

如果携带电动自行车或者其蓄电池进入电梯轿厢的，由城管执法部门、消防救援机构按照职责分工，处200至500元以下罚款。

“能不能全部纠正？处罚也就一次两次。”现场也有市民对新条例实施以后，执法的力度、执法的成本、执法的人员能否跟进等问题持怀疑态度。

“这个实际上和垃圾分类一样，也是需要一个过程的。”也有市民表示，相信绝大多数群众都是理性的、是守法的，“法律本来就是来规范我们的行为的，法律不是来惩罚我们的。”

上海理工大学管理学教授赵欣在发言时指出，“飞线充电”也好，很隐蔽的电池上楼也好，其实光靠执法的力量很难时时处处地发现，也难以实现长效机制。“未来我们有怎么样的打算和对策，如何把集中式治理变成常态化治理，这对政府部门来说是一个挑战。”

记者：李逸

初审：赵若楠

复审：林心怡

终审：刘垦博

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上观号作者：今日闵行