5月29日，省商务厅等14部门发布《江苏省推动消费品以旧换新行动方案》。方案坚持市场为主、政府引导，以政策为激励，以畅通循环为驱动，紧密结合“苏新消费”四季系列主题促消费活动，逐步建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，推动汽车换“能”、家电换“智”和家装厨卫“焕新”，更好满足人民群众美好生活需要。
江苏家电回收量比全国“自加”5%
“以旧换新”主要目的是为提振消费，激发市场活力，市场有活力，发展才有动力。在江苏的方案中，家电回收、换新亮点颇多，也是“以旧换新”的重点方面。
“在前期摸排中发现，江苏存量家电中相当一部分产品试用年限较长，能耗排放较高，存在一定的安全隐患，换新需求和潜力都很大。”省商务厅相关处室负责人表示，家电市场综合体量大，带动效应强，目前距上轮推动全国范围消费品以旧换新工作已近15年，换新需求也进入了“释放期”。
通过前期的市场调研、论证，经过各相关部门的研讨、酝酿，江苏方案明确，到2025年，废旧家电回收量较2023年增长20%。记者注意到，商务部“以旧换新”方案提出增长15%，江苏在此方面“自加”5%的增长。
近年来，江苏一直推进引导“绿色家电”消费。去年，省财政共安排绿色节能家电专项资金2亿元，拉动家电全品销售27.2亿元，惠及近30万消费者。“今年，我们将把江苏积极推进的‘绿色节能家电促消费专项活动’与以旧换新工作结合起来，引导打通家电绿色‘链’路、推动家电换‘智’。”省财政厅工贸处相关负责人表示，根据江苏方案，财政部门将统筹中央现代商贸流通体系相关资金和省级商务发展资金等专项资金，支持绿色节能家电促消费以旧换新，改造提升家电销售、仓储配送、售后维修和回收处理等服务网点。
与此同时，江苏还鼓励金融机构加大对家电以旧换新及废旧家电回收企业融资支持力度。推动银行机构合理增加绿色信贷，加强对绿色智能家电生产、消费、服务的金融支持。
便捷汽车换新江苏推出“专属”服务
在汽车方面，江苏也有明确的换新“进度表”，到2025年，国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升，江苏报废汽车回收量较2023年增长50%；到2027年，报废汽车回收量较2023年增长约一倍，二手车交易量较2023年增长45%。
“以旧换新”在促进汽车消费的同时，也将加速旧车的报废。在完善报废车回收拆解体系方面，江苏政策重在引导收旧、报废环节的规范，且通过财政补贴激励消费者“更新”意愿。
据悉，为优化报废车回收拆解企业布局，探索开发便利交售报废车的应用，省商务厅创新举措，指导省物资再生协会研发微信小程序，引导报废车源直接流向回收拆解企业；同时，指导回收拆解企业设立机动车登记服务站也是江苏的亮点之一，提升报废注销业务的便利度。
江苏是“新三样”出口大省，也是大力度推行新能源车的省份之一。比如省工信部门积极推动“新能源车下乡”，连续3年组织开展30余场新能源汽车下乡活动，吸引超过50个品牌100多款车型参与巡展。在江苏的方案中，记者看到，在推动新能源车“换新”方面，有不少亮眼举措——
方案提出，江苏将积极开展新能源汽车静态展示、试乘试驾、充电桩使用教学等活动，推动新能源汽车进县乡、进园区、进机关。同时，支持各地优化汽车使用环境，促进共享充电、智慧交通、智慧停车等发展。
此外，积极发展汽车文化旅游消费，丰富汽车运动赛事活动，推动汽车改装、汽车租赁、传统经典车等行业规范发展，打造一批具有影响力、带动力的汽车后市场项目，促进汽车从交通工具向生活空间转变。
加大家装厨卫“焕新”惠民力度
以扩大存量房装修改造为切入点，江苏将推动家装厨卫消费品换新，促进智能家居消费，持续释放家居消费潜力。加大惠民支持力度，提升便民服务水平，培育家居新增长点，优化家居市场环境。
方案提出，鼓励各地对消费者购买绿色智能家居产品给予补贴，同时指导行业协会举办“苏新消费·家电家装嘉年华”活动，提供家装厨卫产品优惠让利。江苏省人社厅细化方案，提出鼓励将旧房装修、厨卫改造等列入适老化改造项目清单。同时，各地将引导金融机构优化审批流程，合理确定贷款利率和还款期限，支持智能家居、家庭装修等消费，并鼓励有条件的保险机构围绕智能家居等消费提档升级需求完善保险保障。
对企业来说，家装厨卫“焕新”意味着巨大的市场空间。“从有住到优住，旧房改造涉及群众切身利益，关系城市长远发展。”省商务厅流通处相关负责人表示，将积极发挥江苏两个部级数字家庭建设试点示范作用，适时推出技术体系标准并出台支持政策，同时遴选一批“互联网+家装”“互联网+二手家居”领先企业，鼓励企业打造体验式、交互式家居（适老化改造）消费场景，推动样板间进商场、进社区、进平台，带动更多家庭开展改造。
为提升家居消费服务，江苏还将推行《江苏省住宅装饰装修工程施工合同示范文本》，推动工厂化生产装配式安装的相关部品部件在家庭装修改造中的应用。另外，引导企业提供家具厨卫上门“送新”、返程“收旧”，优化线上线下交易服务。
新华日报·交汇点记者 王梦然
上观号作者：交汇点