智慧水利建设是推动新阶段水利高质量发展的重要实施路径和强力驱动，是实现水利数字化、网络化、智能化的重要抓手。为推动新技术在水利中的应用，加强智慧水利建设的最新信息、前沿技术、工作经验和实际效果等方面的交流，上海市水务局组织开展了“智慧水利”案例评选活动，评选出优秀案例10个，提名奖案例5个，优秀组织奖5个。
让我们通过“智慧水利”专辑，一起看看ta们都有哪些“智慧”之处吧~
2023年上海市“智慧水利”优秀案例⑥
防汛数字化在防汛指挥决策中的赋能应用
案例简介
申报单位:
崇明区河湖管理中心
开发单位：
上海云瀚科技股份有限公司
崇明区防汛智能平台深入聚焦城市治理数字化转型，加大纵向横向数据共享，围绕“一块屏、一张网、一盘棋”为功能向导，构建一张防汛数字化感知网、架设防汛数据主题库，基于崇明三岛gis图层迭代开发水情监测、积水处置、视频监控等功能应用，为防御“烟花”“灿都”“杜苏芮”等多个台风以及数轮暴雨提供科技赋能支撑。
基本情况
崇明滨江临海，基于“一网统管”新课题，努力推进防汛数字化转型，持续为防汛指挥决策特别是其中的水旱灾害防御赋能，践行“人民城市”重要理念。本系统基于防汛一张网打造“观、管、防”于一体的应用服务，围绕“高效处置一件事”，努力实现前端自动感应、预警自动推送、部门联勤处置，为崇明区防汛办和乡镇、责任单位赋能，努力做好防汛风险源管控和应急处置工作，将城乡防汛安全风险降到最低。
总体架构
设计思路：平台按照市水务局区级版防汛平台建设指导意见，突出与市平台融合和区城运平台的联通，在防汛防台工作中发挥实时响应、应急指挥等作用，作为崇明区防汛防台指挥调度的总平台，强化本区域防汛防台数据归集和应用开发，乡镇平台对防汛防台具体问题及时处置，对重点难点问题开展联勤联动。
功能模块：以“观”为主提升到“观、管、防”，系统信息展示与实战应用相结合，业务流程再造，推动基层数据直报和业务处置的联勤联动，实现态势全面掌握、趋势智能预判、资源统一调配和指挥人机互动。系统兼顾防汛“日常值守、应急处置”两种模式，并聚焦“暴雨积水处置、台风防御实战”两种场景。
应用成效
1
“观”：聚焦提升发现能力
通过研究城乡台风暴雨防御指标特征，围绕雨情、风情、水情、潮情、台风路径等等，刻画相应的数字体征，以便迅速掌握整个城乡的运行状态。
2
“管”：聚焦提升行动能力
通过数字化、网络化、智能化手段，实现传统型防汛业务向信息化方式转变，部分系统的互联互通，高效实现防汛管理和应急处置。
3
“防”：聚焦提升预警能力
针对城乡内涝、预排预降、船只进港等领域的重点关注问题，利用感知层监测、监控，提前发现潜在风险，从而及时进行力量预置和风险处置。
4
经济、社会效益
防汛工作面广量大，数字化平台的“观、管、防”赋能，大大减轻了以往汛情获取不及时、协调处置能力不高的短板，用户覆盖到了崇明区防汛指挥部、各乡镇、各防汛成员单位及责任单位，使得在区级层面和各辖区层面能够及时掌握汛情发展、采取有力措施，从而减小城乡公共设施和老百姓财产的经济损失，保障了社会运行有序。
亮点特色
1
技术路径
互联互通一张网
基于崇明区政务外网和市水务局专网进行联通整合，确保市局到水务局、城运中心、局属相关单位、各乡镇网络互通，以便传输数据流和视频流。
数据汇集一中心
通过一张网支撑，将各类数据汇集到平台数据中心且数据交换支持常见数据库类型、多种业务类型、多种数据传输方式和网络特性。
系统开发一平台
基于崇明区政务云进行开发，主要采用前后端分离技术，采用spring boot+ maven进行项目模块化管理，减少冗余代码，方便后期扩展。
运行要素一张图
聚焦运行数字体征，基于一张gis图层，发布相应水位、雨情、积水、风情、潮位等动态数据图层，以便直观展示。
2
流程模式
围绕区、乡镇防汛体系对现有的流程进行清理、简化、整合，提升防汛预案、通讯基础数据以及隐患排查、灾情直报等业务流转和数据管理的工作效率。
基层通过防汛智能平台登录账户，上传录入防汛预案、物资设备、通讯信息、隐患数据、检查数据等，并附上相关城建定位坐标，相较于传统的邮箱数据收集，更加高效。
台风暴雨等应急响应期间，使用手机政务微信灾情直报应用进行防御和灾情数据上报，比起以往微信表格汇总统计，更加快捷、直观，最新数据也会实时在大屏前端显示。
3
管理模式
数据全汇聚：通过汇聚多维、海量、全息数据，打造防汛运行体征指标体系，对风险隐患进行分析研判，管理端口前移，支撑防汛管理由被动处置型向主动发现型转变。
要素变算法：明确防汛职责基础上，理清应用场景管理要素，把管理要求、管理经验转化为算法模型，对后台数据进行算法分析，实时发现问题并自动派单，实现防汛管理由经验判断型向数据分析型转变。
业务高协同：以线下防汛业务需求引领线上智能化系统建设，以线上信息流、数据流倒逼线下业务流程全面优化和管理创新，做到线上线下高度协同，实现防汛管理由人力密集型向人机交互型转变。
4
架构模式
纵向上：形成三级平台的逻辑架构，打通了市、区、乡镇三级平台，努力实现防汛工作“一竿子到底”。
横向上：借助数据融通和应用联通，实现了重点事件处置联勤联动、销项闭环和气象精细化信息获取。
本系统探索了一条基层防汛数字化转型的新路子，为后续防汛水务海洋数字化转型工作提供重要参考，提升了崇明三岛防汛管理和城乡安全运行水平，填补了崇明区“一网统管”专业化应用场景的需要，支撑了“智慧崇明”建设发展的需要。
科技处、工会
水利事务中心、崇明区水务局供稿
上观号作者：上海水务海洋