为加快推进农村集体资产经营管理监督平台全面应用，强化农村集体“三资”监管，深入推动农村集体经济高质量发展，今天（3月29日），上海农村集体经济发展大会暨农村集体资产经营管理监督平台应用推进会在西郊国际农产品展示中心召开。

近年来，市委、市政府高度重视农村集体经济发展，《上海市乡村振兴促进条例》专章规定集体经济发展机制、发展方式。2023年，市农业农村委围绕乡村振兴总体目标，抓紧抓好农村改革和发展各项任务，多措并举发展壮大新型集体经济，激活增强农村各类要素市场活力，以改革实际成效增强农村发展活力。

据统计，去年全市农村集体总收入658亿元，较上年增长16%。其中，全市村级经营性收入206亿元，村均超1000万元。为让农民群众享受到农村改革发展成果，全市共有872家单位（村级851家、镇级21家）进行了收益分配，年分配27.6亿元，惠及81.46万户，户均分配3393元，人均分配1046元。

发展壮大农村集体经济是实现乡村振兴的必由之路，也是实现农民共同富裕的有效途径，具有重大意义。会议强调，各单位要进一步提高政治站位，凝聚发展共识，明确目标，综合施策，切实把思想和行动统一到党中央和市委、市政府的决策部署上来，全力推动农村集体经济发展壮大。

围绕2024年农村集体经济高质量发展目标任务，会议指出要重点抓好以下5项工作：

一

发展壮大新型农村集体经济

锚定农村集体资产增量要达到3%这个目标，落实集体经济发展相关举措，强化资源配置、资金统筹和部门间的协调，实现集体经济质的有效提升和量的合理增长。

二

建立收益分配共享机制

各区要立足自身实际，建立健全收益分配机制，逐步扩大收益分配范围和比例；研究镇级集体经济收支情况，分析原因、分类梳理；探索增加城乡居保人员的缴费标准，千方百计提高收益分配的覆盖面和分配标准。

三

核实农村集体经济组织成员身份

按照相关法律制度，开展集体经济组织成员身份梳理，进一步摸清成员数量，在上海农村集体资产经营管理监督平台中反映成员身份相关情况，探索对过世成员等份额实行继承、退出等机制。

四

健全农村集体资产监管体系

全面落实“数字+制度+公开”监管措施，贯彻落实农村集体经济组织会计制度，规范进行财务核算，准确反映农村集体经济真实状况，加大对农村集体经济组织及其集体企业运行情况审计力度，发挥农村集体资产经营管理监督平台作用。

五

农村集体资产交易必须应进必进市级交易平台

明确今年乡村振兴目标考核任务和政治监督任务，以本市农村产权流转交易规范化试点为契机，实现农村集体资产监管平台数据与产权交易平台互联互通，推动农村集体产权交易必须“应进必进”，落实“六个统一”。

为落实农村集体“三资”监管工作，上海农村集体资产监管平台于2011年投入运营，上海也成为全国最早建立省级“三资”监管平台的省市之一，平台至今运行12年来，在发展壮大本市农村集体经济、保障农村集体经济健康发展、推进农村产权制度改革和增加农民收入方面发挥了重要作用。为与当前农村集体经济工作范畴和政治监督的要求相匹配，去年底，本市“新三资”监管平台基本完成升级改造，并在全市全面推广应用。据介绍，“新三资”监管平台增加了农村集体经济组织事前监管、预警监督等功能，提升和完善了农经统计填报和数据服务、农村集体经济组织资产管理、合同管理、资金管理、财务管理和产权管理等功能。

会上，市纪委监委驻市农业农村委纪检监察组相关负责人对发展壮大农村集体经济组织监督提出了工作要求，市农经站负责人对农村集体资产经营管理监督平台推广应用工作作全面部署。崇明区农经站、奉贤区庄行镇经发中心负责人分别围绕农村集体“三资”监管平台改造推进情况作交流发言。

市农业农村委党组成员、副主任黎而力出席会议并讲话。市农业农村委农经处、市农经站相关负责人，各区农业农村委及农经站相关负责人，各乡镇（街道）农经部门相关负责人参加会议。

文：许怡彬

摄：杜洋域 

上观号作者：上海三农