当我们俯下身子，体验“一米高度”看城市的时候，城市会变成什么样？
近日，国家发展改革委办公厅、国务院妇女儿童工委办公室、住建部办公厅联合印发通知，公布第三批建设国家儿童友好城市名单，江苏常州、南通、昆山3地入选。包括此前入选第二批建设国家儿童友好城市名单的南京、无锡、苏州、扬州，江苏共7地入选建设国家儿童友好城市名单。站在“一米高度”，这些城市如何绘就新图景？
规划引领，儿童友好建设处处是景
周五傍晚，南京市建邺区莫愁湖街道茶亭社区的三年级学生张恩雨放学回到家，就甩下书包就奔向社区的“蝴蝶花园”，认真地给蓝雪花和五色梅浇水，为4月份蝴蝶到来做好准备。
白、蓝、黄三色组成的斑马线，上面还画着一串可爱的小脚丫，这是苏州市妇女儿童活动中心附近的“儿童步行专用通道”。公交公司还在通道附近配套开通了苏州市区首条儿童友好公交专线，方便儿童实现轨道、公交无缝衔接出行。
在常州市儿童医院，最受欢迎的就是大厅内矗立的长颈鹿模型，来就诊的孩子成群结队地和它合影。从“一米视角”出发，医院打造儿童专用的迷你型便池、放置软皮质小动物造型的桌椅板凳、设立科普长廊和儿童游乐场所，将“童趣”融入医院的每个角落。
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从城市社区、街区、道路，到学校、医院、公园，儿童友好在江苏全域推进、处处是景。2022年，省发改委、省妇儿工委办公室等23部门联合印发《关于推进儿童友好城市建设的实施方案》，提出到2025年，全省范围内儿童友好理念深入人心。记者注意到，江苏南京、无锡、苏州等多地已出台儿童友好城市战略规划，将儿童友好城市建设纳入地方“十四五”规划和政府民生实事项目，从顶层设计角度推动儿童友好城市建设。
引导参与，让广大儿童表达自身诉求
穿过挂满风铃的感官步道，来到亲手搭建的小木屋观测动物，再去中草药园、玫瑰园观察植物生长和蚯蚓生态……南京市江宁区东山街道中前社区的“蚯蚓农场”生态花园，是附近孩子们的自然“栖息地”。
“从搭建观测动物的小木屋开始，小朋友参与了每个流程。”“蚯蚓农场”项目负责人姜晨雨认为，打造专属孩子的空间，孩子的建议更重要。“项目启动之初，我们就将儿童议事方法应用其中，从如何选择工具、种植物种，到农场养护排班等，孩子们不断重复练习议事规则，合作、讨论解决问题。”姜晨雨说。
关爱儿童是全社会的共识，但不少人往往站在成年人的角度去考虑，忽视儿童的真实感受。在无锡市儿童友好空间研究中心主任、华昕设计集团景观规划院院长秦胤栋看来，儿童参与是建设儿童友好城市的重要方式，要让广大儿童拥有表达自身诉求的机会。例如在无锡大成巷儿童友好历史文化商业街区改造项目中，华昕设计院携手街区附近的连元街小学学生，组建小小规划师工作室，设计过程中收到近万份儿童参与成果。“能不能在家长接送的地方设置家长等候区”“可以在街区加入我们的锡剧文化元素”……儿童的梦想、期望和建议成为社区建设的灵感之源、创新之源。
“一米高度”的儿童视角是城市建设不可或缺的视角，在建设更符合儿童喜好和习惯的城市同时，也要培养孩子独立思考的能力，让他们意识到自己也是城市的主人。为丰富儿童意见表达，南京连续开展“小小民生观察员”社会实践活动，搭建儿童与政府部门对话的平台，去年征集到江豚保护、公共交通出行、非遗传承等2000余份建议；无锡连续十年开展“江阴小市长”评选活动，组织儿童参与“我是城市小小代言人”“小小社会实践团”“小小城市规划师”等社会公共事务活动，倾听儿童声音。
儿童友好，带动人文关怀融入方方面面
整洁的环境、温暖的灯光、完备的设施……作为一个1岁孩子的妈妈，在面试时参观了南通创新区配备的立宝托育园后，张莉莉在心底给这份工作加了一分。“托育园条件不错、收费也不高，特别是距离单位楼栋仅需5分钟步行路程，太方便了。”即便同时在上海有个待遇更好的工作机会，多方权衡下，张莉莉最终还是在南通安了家。“从托育园到儿童公园，这里让我感受到城市的温度。”张莉莉笑着说。
因为一座园、选择一座城，张莉莉的选择并不是个例。“我们紫琅科技城园的托育园总设托位80个，目前已满园，为此我们还在2公里外设了一座新园区，同样很受欢迎。”江苏立宝托育有限公司副经理刘立峰说。托育园已成为创新区不少公司招聘的亮点之一。
不断提升的公共服务折射出江苏守护“一米温度”的决心。“建设‘儿童友好城市’，其实是一个不断提升市民幸福指数、让城市更加宜居的过程。”在省规划设计集团城市规划设计研究院院长赵毅看来，在建设“儿童友好”城市的过程中，柔性关爱、人文关怀被渗透到城市规划与治理的各个环节。
当前，江苏城市基础建设愈加完备，解决儿童友好从“无”到“有”的问题后，想答好从“有”到“优”的考题，江苏还要做哪些工作？赵毅认为，各试点城市应加强规划引领，调动地方政府和社会各界的积极性，形成“政府引导、部门协同、社会参与”的良好的局面，不断提升儿童友好空间品质和公共服务效能。
值得注意的是，在采访中多位专家都提示，“儿童友好城市”不应局限于一隅，青少年和农村儿童同样应该成为建设过程的关注重点，应当通过不同设施建设、城乡协同发展等方式满足不同年龄段、不同区域儿童的需求。
新华日报·交汇点记者 徐睿翔 陈珺璐
上观号作者：交汇点