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前言preface
3月1日，上海市商务委发布了《加快提升本市涉外企业环境、社会和治理（esg）能力三年行动方案（2024-2026）》。
从宏观背景要求来看，上海市正充分发挥绿色低碳产业基础、专业服务业、企业国际化程度高等优势，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，尤其是聚焦投资和进出口贸易等重点领域，推动上海市涉外企业加快提升esg能力和水平，进一步提升涉外企业的国际竞争力。
扫码查看《行动方案》原文
外高桥保税区是中国自由贸易试验区的起步区、核心区，是中国跨国公司地区总部最集聚的区域之一，外高桥集团股份所属企业中心公司服务区内企业30年，与众多国际知名企业共同成长。2023年启动可持续发展综合咨询业务，为外高桥企业提供绿色工厂申建、温室气体核查、企业双碳规划、esg培训和实践、专项政策支持等可持续发展综合服务。
企业中心公司将积极响应《上海市esg三年行动方案》，发挥国有企业带头先行作用，加大对esg理念的宣传力度；引导外资企业在华深入践行esg理念，加强esg能力建设；积极配合政府开展绿色贸易、绿色投资、绿色制造、绿色供应链、绿色金融，及相关配套政策的研究与推广；加强esg领域国际交流与合作......与外高桥企业一同开启esg可持续发展的转型之路！
主要目标
part 01
《上海市esg三年行动方案》提出，到2026年，基本形成：
本市政府、行业组织、涉外企业、专业服务机构共同参与、协同发展的涉外企业esg生态体系。
本市涉外企业esg理念全面树立，企业esg能力和水平明显提升。
力争具有涉外业务的国有控股上市公司esg信息披露实现全覆盖，民营上市企业esg信息披露率明显提高。
初步建立企业esg报告编制及评价标准体系，进一步提升上海esg工作在国内及国际的影响力。
引进一批esg领域国际知名专业服务机构，培育一批具备国际认可的本土esg 专业服务机构，进一步提升esg专业服务能级和水平。
发布一批涉外企业esg优秀案例，进一步发挥esg创新生态建设示范引领作用。
重点工作
part 02
企业esg能力提升行动
(1) 发挥国有企业esg带头先行作用
研究将esg信息披露及评级情况纳入国有企业对外采购、招标等考量因素，引导更多企业重视esg工作。鼓励国有控股上市公司规范编制和披露esg报告，提高esg报告质量，积极参与国内外评级。推动更多的国有企业入围“国有企业上市公司esg先锋100指数”等榜单，提升本市国有上市企业的esg能力和水平。推动国有非上市企业加强内部治理，加快绿色转型，落实社会责任，着力提升esg 管理能力。(牵头单位：市国资委、上海证监局)
(2) 支持民营企业积极践行esg理念
推动民营龙头企业率先开展esg实践，在本市支持民营企业总部发展政策文件中加入esg考量因素。发挥上海市民营经济发展联席会议机制作用，加强对民营企业践行esg理念的宣传和推广，引导具有涉外业务的民营企业增强esg意识，积极参与esg实践。探索建立民营企业esg激励机制，发布民营企业esg优秀案例，提升民营企业参与esg建设的积极性。鼓励民营企业构建esg管理体系，注重创造多重社会价值，为推动经济社会可持续发展发挥更大作用。(牵头单位：市工商联、市商务委)
(3) 发挥外资企业esg实践协同效应
发挥本市跨国公司地区总部集聚优势，引导更多的外资企业在华深入践行esg理念，加强esg能力建设。鼓励在沪外资企业结合中国实际，在绿色发展、社会贡献、人力资源等esg领域发布各类分报告及实践成果，将其在华esg优秀案例纳入总部 esg报告及信息披露中，体现跨国公司esg建设的透明度和公信力。支持esg建设世界领先的外资企业开展经验分享和交流，带动国内供应链上下游企业共同提升esg能力和水平。鼓励外资企业积极参与本市esg标准编制及评价规则制定、实施和应用。发挥行业协会作用，组织开展esg 领域相关培训及活动，发布esg领域优秀案例，提升外资企业参与esg能力建设积极性。(牵头单位：市商务委、市外资协会)
(4) 加强涉外企业跨国业务esg应用
鼓励和支持涉外企业践行esg理念，积极在国际市场上开展绿色贸易、绿色投资，承接绿色工程。对本市企业境外项目开展esg能力建设提供专业指导和个性化服务，引导涉外企业加强与项目所在地政府、企业和民众的沟通，高标准履行属地社会责任，加强合规经营，将esg能力建设作为企业风险管控的有效措施，切实提高境外安全风险防范和化解水平。研究将 esg 报告披露及评级情况纳入本市贸易型总部建设要求，推动企业在国际供应链和绿色低碳环保等方面加强合规建设。(牵头单位：市商务委、市发展改革委、市生态环境局)
esg市场增效赋能行动
(1) 加强esg领域国际交流与合作
支持本市行业协会、社会组织等牵头制定esg标准体系及规则指引，参与esg国际标准制定和规则推广，引导行业内企业规范编制esg报告，加强esg能力建设。将esg工作纳入沪新、沪港合作机制框架内容，借鉴新加坡、中国香港在esg 能力建设方面的经验，支持两地企业、协会、机构间开展交流与合作，共享esg实践成果。支持与“一带一路”共建国家相关机构和企业在esg领域加强合作，提高我国esg建设服务引领能力，推动本市esg实践案例在“一带一路”建设中发挥示范作用。(牵头单位：市商务委、市发展改革委、市政府外办、市市场监管局、市工业经济联合会)
(2) 创新esg金融服务和产品
鼓励本市金融机构在风险管理、产品研发、投资决策等方面积极践行esg理念，完善公司治理，主动开展esg信息披露。支持金融机构、交易市场等主体加强esg金融产品与服务创新，丰富esg指数产品供给。鼓励金融机构按照市场化原则自主决策，为esg评级高的企业提供利率优惠或简化业务办理流程。鼓励境内金融机构参与符合 esg理念的国际建设项目，提供信贷、股权、债权等多元化融资渠道。支持符合条件的境内外金融机构和企业依托上海金融市场发行esg主题债券。支持 esg表现良好的企业发行上市。支持将 esg议题纳入陆家嘴论坛等重要会议及论坛活动。(牵头单位：市委金融办、人民银行上海总部、国家金融监管总局上海监管局、上海证监局、上交所)
(3) 培育壮大esg专业服务机构
支持本市专业服务机构积极拓展esg服务范围，提升esg国际服务能力，增强品牌知名度和国际影响力。大力引进一批国内外知名esg 相关专业服务机构落户。汇总动态推出本市esg专业服务机构信息，加强与涉外企业对接。加强 esg专业服务机构管理，引导专业服务机构规范发展，不断完善行业诚信自律机制和职业道德准则。(牵头单位：市发展改革委、市经济信息化委、市商务委)
(4) 加大对esg理念的宣传力度
支持行业协会、社会组织和机构等举办各类 esg活动，组织开展各类培训活动，打造具有国际影响力的esg品牌活动，引导更多企业关注esg工作，践行esg理念。支持本市涉外企业积极参与国内外 esg评选活动，在esg领域相关国际会议论坛、主流媒体平台发布和展示上海案例和经验做法，提升上海 esg工作的影响力。发布本市涉外企业esg年度发展报告和最佳实践案例，充分展示本市涉外企业践行esg理念的优秀成果。(牵头单位：市商务委、市政府新闻办、上海现代服务业联合会)
esg服务体系优化行动
(1) 建立涉外企业esg工作推进机制
建立跨部门协调推进机制，由市商务委、市发展改革委、市国资委、市生态环境局、市委金融办、市工商联等相关部门共同参与，各部门按照职责分工，重点聚焦本领域涉外企业esg能力建设，加快推进落实相关工作。组织开展常态化评估和总结，确保各项工作措施落实到位。(牵头单位：市商务委)
(2) 出台esg相关支持政策
统筹优化市商务高质量发展专项资金，对本市涉外企业发布esg报告、举办各类esg重点活动及相关服务机构开展国际业务等按规定给予支持。鼓励各区及自贸试验区临港新片区、虹桥国际中央商务区等重点区域出台支持涉外企业 esg 发展相关政策。鼓励专业服务机构为本市涉外企业提供esg公益培训服务。(牵头单位：市商务委、市财政局、各区人民政府、自贸试验区临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会)
(3) 大力培养esg专业人才
发挥高校智库、学术机构等作用，鼓励有条件的高校院所开展esg相关领域的科学研究、人才培养和社会服务，为esg 发展提供智力支持。鼓励在高等教育中开设 esg 专业课程，培养具有跨学科背景的 esg 专业人才。(牵头单位：市教委)
(4) 发挥esg创新生态建设示范引领作用
发挥浦东新区及自贸试验区临港新片区先行先试作用，全面对接国际经贸规则和esg国际标准，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易、对外投资合作等领域率先开展高水平、国际化 esg 能力建设。鼓励各区及重点区域结合自身优势和产业特色，激发各类主体的积极性，鼓励区内企业开展esg能力建设，进一步提高本市 esg能力建设整体水平。(牵头单位：各区人民政府、自贸试验区临港新片区管委会、虹桥国际中央商务区管委会)
信息来源：外高桥之窗
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