当前，休闲农业和乡村旅游已成为促进上海农业转型、农民创收、美丽乡村建设，扩大农村消费市场，丰富市民文化生活，推动城乡发展一体化的重要抓手。今年，市政协委员江敏提出《关于推进上海都市生态休闲农业发展的建议》，为本市休闲农业和乡村旅游的持续健康发展积极建言献策。对此，市农业农村委高度重视，委主要领导带队与委员汇报、交流，并将提案中的合理化建议落实到工作中，江敏委员对市农业农村委的办理结果表示肯定和满意。

注重顶层设计，坚持规划先行

江敏委员提出科学规划郊区休闲农业，实施差异化土地管理的建议。近年来，我市先后制定了《上海市休闲农业和乡村旅游设施布局规划（2018-2022年）》《上海市乡村产业发展规划（2021-2025年）》等文件，加强顶层设计，进一步明确休闲农业和乡村旅游发展目标、空间布局和重点发展区域。今年市农业农村委联合市文化旅游局、市公安局、市规划资源局、市住房城乡建设管理委等联合出台了《关于推动上海乡村民宿高质量发展的若干措施》，鼓励各涉农区通过全域土地综合整治、低效建设用地减量化等方式盘活建设用地指标，发展乡村民宿、健康养老、休闲农业、农耕体验、乡村人才公寓、乡村总部经济等新产业新业态。

提升基础建设，夯实发展基础

江敏委员提出增大投资力度，夯实基础建设的建议。休闲农业和乡村旅游的发展离不开良好环境、交通等基础设施的支撑，通过示范村建设、人居环境整治、特色产业植入，形成宜居宜游的发展局面，赋予了乡村更多的经济、生态和美学价值。目前全市已建成261个美丽乡村示范村、90个乡村振兴示范村和43个中国美丽休闲乡村，为休闲农业和乡村旅游高质量发展奠定了基础。

促进业态融合，推进特色发展

江敏委员提出精准策划、精细管理，提升休闲农业品质的建议。本市连续多年持续推进中国美丽休闲乡村创建、全国休闲农业和乡村旅游精品企业（园区）创建、乡村民宿星级评定等工作，培育并推出了一批示范作用大、市场评价好的休闲农业和乡村旅游点位。目前，全市已有各类休闲农业和乡村旅游景区（点）575个，全国休闲农业与乡村旅游星级企业（园区）98个，市级星级民宿117家。

开展宣传推介，加大品牌推广

对江敏委员提出加强宣传推介的建议，市农业农村委结合上海旅游节、上海美丽乡村休闲旅游行精品线路推介活动等，持续推介全市优质休闲农业和乡村旅游资源，吸引更多市民游客休闲度假。举办上海农村创业大赛，将休闲农业和乡村旅游创业项目纳入其中，不断发掘优质项目，并积极争取财政和金融政策支持。每年推出《上海美丽乡村休闲旅游行》（宣传册），不断加大休闲农业和乡村旅游宣传力度。

下一步，市农业农村委将坚持“三见面”的办理工作机制，坚持在办前、办中、办后与代表委员见面沟通，听取意见建议，反馈办理结果，跟踪办理效果，积极回应代表委员关切，吸纳各方真知灼见，以休闲农业与乡村旅游全面提质增效助力本市乡村振兴战略发展。

上观号作者：上海三农