倾听民意所求，破解农村停车难痛点；聚焦民生所需，助乡村“改头换面”……在周浦镇的乡村振兴工作中，人大代表们的身影随处可见。他们将“全过程人民民主”融入履职实践，解决百姓急难愁盼问题的同时，探索着农村基层治理的新路子。

察民情，聚焦农村停车乱象

最近，周浦镇姚桥村的村民们发现，村里道路上划出了不少停车线，进出村子的路口装上了智能道闸机，乱停车现象不见了，原先“捉襟见肘”的公共空间不再紧张，乡村的环境面貌有了明显改善。

姚桥村位于周浦镇东侧，临近周浦镇中心区域，属于人口密集型地区，租住在此的外来人口约占总人口的七成，导致管理难度较大。对农村地区而言，开放式的地域环境，也让基层治理难度再上一个台阶。

周浦镇人大代表、姚桥村党总支书记华彩君告诉记者，周邓公路横贯全村东西走向，来往车辆众多，不少市民出行会选择在姚桥村“抄小路”，让原本就狭窄的乡间小道更加“拥挤”，经常发生车辆碰擦等矛盾，也有不少车辆随意停放在村里，导致交通拥堵，影响村民日常正常出行。“在代表接待过程中，村民向我投诉最多的问题就是道路乱停车。所以，我一直在想，能否把乡村围起来，像小区一样管理，从而破解停车乱象。”

为此，华彩君与村两委班子成员调查村域内停车现场、车辆情况，并入户走访收集百姓实际诉求。“明确村民诉求后，我们一方面将该诉求上报至镇党委，另一方面也在摸索引进第三方，尝试在村里试行智慧停车模式。”

事实上，华彩君的想法，与多名镇人大代表不谋而合。来自周南村、沈西村、棋杆村等多个乡村的人大代表们也一直在思考，希望能探索一套基层治理新模式，破解停车乱象这一乡村共性难题。

听民意，“智慧停车”收获好评

与此同时，周浦镇党委计划在镇内全面推进农村智慧停车项目。今年上半年，在镇相关部门牵头下，包括华彩君在内的人大代表、村干部等前往外区考察学习。姚桥村也成为了周浦镇农村智慧停车项目试点村。

据介绍，试点项目计划引入第三方公司，实施“封闭式”智慧停车收费管理系统，一方面让村内的车辆安全有序停放，另一方面通过整个管理体系的建设为乡村治理的能级提升打下基础。

“在姚桥村，周邓路周达路口是2、3组村民的主要出入口，也是来往车辆最多的区域，因此我们率先在该区域试行‘智慧停车’项目。”华彩君说。

项目推进过程中，姚桥村村委将“全过程人民民主”贯穿其中，广泛听取民意，进行多轮意见征询，并讨论研究，拟定《停车公约》对车辆停放规定、收费标准等事项一一进行约定，再经过告知、征询等环节，最终由村民代表大会表决通过，并在村里公示公开。

从酝酿、考察、调研、听取民意、寻求政策支持，到民主表决、宣传告知、困惑解释……在今年8月，姚桥村智慧停车系统开始试运行。试运行期间，村委继续积极听取老党员、老干部、村民组长、村民代表的意见，对现有《停车公约》进行调整更新。

“比如，有些村民提出，自己亲朋好友比较多，经常来村里活动，按照之前的《停车公约》，每户人家两辆私家车的减免停车额度不够用，我们结合第三方公司在实际运行中的数据，最终决定每月为每户村民发放5张24小时的免费停车券，进一步满足本村组村民停车需求。”华彩君说。

如今，姚桥村智慧停车系统已进入正式运行阶段，带来的效果非常明显，乡村整体环境面貌显著改善，村民们的满意度获得感进一步提升。华彩君表示，接下来，姚桥村计划在临近肿瘤医院的8、9组区域推行智慧停车系统，在满足村民需求的同时，也服务更多来往市民。

强履职，打开农村治理新格局

除此之外，在周南村、沈西村，智慧停车项目都已完成前期准备工作，即将进入硬件建设阶段或软件调试阶段，在不久后正式启用。一系列进展，展现出人大代表强化履职方面的成果。

周浦镇人大代表、周南村党总支书记、村委会主任傅燕表示，作为一个典型的“城中村”，周南村在推进智慧停车项目建设过程中，村委同样广听民意，共设置了9个闸口，“有些道口宽度不足3米，无法实现两车交汇，我们结合百姓建议将闸口往村内设置，满足机动车与非机动车出入需求。”后续，傅燕还将积极发挥人大代表资源与作用，牵头周南村探索农村物业化服务路径，打通乡村治理“神经末梢”。

沈西村也因地制宜，以永安港以西12个保留村组为试点，共设立15个道闸口，覆盖所有出入口，运用数字化管理方式，规范农村有序停车，降低村域内交通事故，实现车辆周转快、宅村道路畅，甚至还可解决土方车偷倒、僵尸车占地等难点问题。

此外，沈西村还计划借此带动农村基层治理提质增效，建设平安、有序、洁净的农村人居环境，进一步提升美丽乡村建设治理成果，打开农村治理新格局。

周浦镇人大表示，在乡村振兴的道路上，将进一步凝聚人大代表们的力量，秉持“履职为民”的态度，更好地收集民意、反馈民声，让周浦镇的各个村庄更好地发展，让村民们更加安居乐业。

上观号作者：浦东观察