1月28日，上海召开2023年全市优化营商环境建设大会，会上发布了《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，提出了4方面27大项195小项任务举措。为促进互学互鉴，共同提升进步，我们将推送各区的好做法、好举措。

“市场主体身份码”（简称“企业码”）是市场监管部门按照全国统一标准，依托全国统一电子营业执照系统，为包括企业、农民专业合作社、个体工商户在内的各类市场主体自动生成的二维码，可以标识主体身份、实时关联数据、全生命周期使用。根据市场监管总局授权，上海在全国率先统一电子营业执照和纸质营业纸质二维码样式，实现“一企一照一码”。

自2022年9月1日起，本市市场监管部门为各类市场主体颁发的纸质营业执照和电子营业执照统一加载“企业码”。徐汇区作为试点区之一，徐汇区市场监管局在市市场监管局指导下，会同区行政服务中心深挖潜能、强化协同，在全市率先实现“企业码”在政务服务领域的深度应用，并逐步在综合监管领域继续拓展“企业码”应用。

“市场主体身份码”（简称“企业码”）是市场监管部门按照全国统一标准，依托全国统一电子营业执照系统，为包括企业、农民专业合作社、个体工商户在内的各类市场主体自动生成的二维码，可以标识主体身份、实时关联数据、全生命周期使用。根据市场监管总局授权，上海在全国率先统一电子营业执照和纸质营业纸质二维码样式，实现“一企一照一码”。

自2022年9月1日起，本市市场监管部门为各类市场主体颁发的纸质营业执照和电子营业执照统一加载“企业码”。徐汇区作为试点区之一，徐汇区市场监管局在市市场监管局指导下，会同区行政服务中心深挖潜能、强化协同，在全市率先实现“企业码”在政务服务领域的深度应用，并逐步在综合监管领域继续拓展“企业码”应用。

主要做法

推进亮码行动，

实现“一码查询”

区局通过线上、线下多种渠道宣传推广企业码，打造企业码亮码示范街和示范店，推动武康路沿街商铺主动亮码，推进连锁企业汉堡王在全市门店统一亮码，消费者扫码即可获取市场主体营业执照、食品经营许可、特种设备登记等相关注册许可信息以及日常监管情况，实现消费者“一码查询”，有效提升企业码知晓度，促进市场主体规范经营。

推进智慧政务建设，

实现“一码办事”

在全市率先完成“企业码”在自助服务终端上的拓展应用，通过扫码由系统自动抓取企业码信息并完成信息复用，实现申请表信息预填。打造企业码自助服务终端应用2.0版，实现“企业码”与“智能办”系统的联动应用，在企业码信息获取、复用、预填写基础上，在线生成包括申请表、决议、章程、股权转让协议等在内的各类申请材料，大幅提升徐汇区企业帮办服务的精准性、智能化，企业办事便利度跃上新台阶。

在行政服务中心综合窗口办理企业相关业务时，窗口工作人员扫码后，系统获取企业有关主体信息（营业执照信息），并关联至电子证照库，依企业申请调取有关电子证照，在办理各部门业务时助力实现“两个免于提交”。同时，现场服务系统还可自动获取企业名称、统一社会信用代码等信息，实现有关字段信息从目前手工录入变为自动预填，进一步提升窗口工作效率和各部门收件信息准确率, 实现办件全流程进度实时更新，为企业群众提供办事进度精准查询。

推进数据协同，

实现 “一码监管”

拓展手机端对企业码的扫码应用功能，监管人员可以通过扫码获取企业登记、许可、监管等信息，有针对性地开展日常监管。区局目前正在大力推进企业码深度应用，着力依托区域“汇治理”平台打造“一码监管”移动端应用，推动“掌上查”、“指尖用”，通过扫“企业码”获取多任务来源，实现“一码监管”。同时也通过各类监管数据“反向”归集至企业码，实现对企业码所载信息的补充和完善，丰富企业多维画像的构建。

改革成效

1. 办事便利化水平再提升

目前76台自助服务终端遍布行政服务中心、重点园区、各大商圈以及党群服务中心、邻里汇等地，企业码赋能下的自助服务终端智能帮办能级再度提升，助力企业办事便利化水平迈上新台阶。国家市场监管总局、市市场监管局多次到徐汇区开展参观调研。

2.综合监管智能化水平再提升

通过企业码的深度应用，实现营业执照、许可信息等市场主体体征信息从登记许可端向监管执法端实时推送。通过企业码赋能下的各类数据资源的互联互通、融合共享，有力推进建立区域市场监管数据资源的共享体系，推动服务和监管的范畴从“属地”向“在地”延伸，保障科学决策，辅助高效监管和社区综合治理。

资料来源：徐汇区发改委

编辑：谢真

*转载请注明来源“上海发展改革”

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