奉贤区积极贯彻《关于“十四五”期间全面推进“15分钟社区生活圈”行动的指导意见》和《2023年上海市“15分钟社区生活圈”行动方案》的工作要求，结合区“十四五”发展规划和区域资源禀赋，聚焦群众切身需求，扬优势、补短板、重精细、增特色，全力以赴推进“15分钟社区生活圈”行动。

共下“一盘棋”，构建完善工作机制

今年3月，奉贤区编制并印发《奉贤区“15分钟社区生活圈”行动方案（2023-2025）》，制定了十二项重点任务，明确了双区长领衔、双部门牵头，各相关部门作为成员单位，各街镇属地作为推进主体的工作架构。

牵头部门充分发挥统筹作用，在“一区一图”、年度项目表、“问需求计”调研报告等编制过程中，多次召开工作推进会、成果交流会，增强工作合力，提供专业宣讲和技术支持。同时，结合“人民城市大课堂”活动开展系列培训讲座，通过案例讲解激发街镇挖掘在地资源优势，进一步提升塑造品质空间、营造美好环境、打造健康社区的能力。

共探“真需求”，深入开展调研行动

奉贤区结合人民建议征集、公众调研访谈、部门座谈会等多种方式，会同属地组织街镇、村居、产业园区开发主体、区级部门、专业力量，问需于民、问计于民。全区共回收有效问卷约9500份，对于提出的问题、建议充分研究分析，形成街镇、区级调研报告。

各街镇也积极探索建立更加广泛、更加深入、更加常态化的居民参与机制，切实践行全过程人民民主。例如，南桥镇在阳光社区的公益集市设置星荟南桥“十五分钟社区生活圈”建言亭，金海街道在金水苑社区的百姓集市开设“问需求计”摊位，充分听取居民实际诉求和建议。

南桥镇建言亭

金海街道问需求计摊位

奉浦街道首创“百椅艺术展”，鼓励孩子们充分表达对未来社区椅子公园的畅想。通过“椅子工作坊”社区营造活动，先后在陈湾小区、韩谊路、上院北区等地，转化绿化带边角料或荒地为共享植物园，体现了共建共享的社区精神。

奉浦街道百椅展

居民参与社区营造

共绘“一张图”，全力推动项目实施

按照市级统一部署，综合考虑行政边界、人群类型、出行特点、服务需求等因素，分类划示城镇和乡村社区生活圈基本单元，全区共形成150个社区生活圈，包括35个居住生活圈、23个产业生活圈、3个商务生活圈、2个其他生活圈以及87个乡村生活圈。

目前，奉贤区正强化空间、时间和资源上的统筹协同，有序推动“一图一表”按计划实施。各街镇已形成行动规划编制的相关成果，同时将进一步对接各条线部门，初步梳理下年度项目清单。

共筑“幸福圈”，潜心打造“五宜城乡”

奉贤区以全域策划凝聚市民对社区生活圈的建设共识，引领社区生活圈“五宜”行动。全区层面，将奉贤“敬奉贤人”的意蕴与社区生活圈“以人为本”的内涵相勾连，形成“奉心奉献、贤者贤城”的生活圈主题。各街镇因地制宜，生动诠释了丰富多彩、各具特色的“五宜”生活场景，营造全龄友好的社区氛围。

奉浦街道快乐上学路

居民在庄行老街东兴楼看沪剧折子戏

柘林镇椿萱庭

柘林镇就业创业人才服务站

奉浦街道以儿童需求为导向，推进陈桥路、肖南路等快乐上学路改造工程；金汇镇焕新就业创业人才服务站，提供“家门口”的就业创业服务；庄行镇充分利用古镇特色文化要素，打造东兴楼、听真戏院等文化点位；柘林镇结合农村养老实际需求，探索创建“椿萱庭”宅基养老模式；海湾镇立足“活力品质生态小镇、低碳宜居幸福海湾”目标定位，积极推进海兴社区居委会改造、微光公园改建等项目……

海湾镇海兴社区中心改造

海湾镇微光公园

海之花周边绿地

下一步，奉贤区将坚持以人民需求为导向，进一步加强行动策略的在地性和创造性，不断完善居民参与社区治理的机制和路径，让人人都能有序参与治理，共建共治共享美好生活家园。

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上观号作者：上海规划资源