森兰尚城居委会位于浦东新区高行镇西北部，管辖范围主要为森兰板块区域内中冶尚城社区。尚城小区现有常住人口约5000人，属于纯商品房社区、地段双学区房，社区居住人口结构呈现几个多：

年轻的三口之家多，尤其以中小学学生及学龄前儿童居多；

新上海人较多，文化结构层次高；

全职妈妈多，新上海人妈妈和上海人妈妈的比例在3:2；

高学历人才多，居民对美好生活的追求高；

邻里关系较为陌生，对小区事务知之甚少或者根本无暇关心等。

针对以上情况，森兰尚城居委从商品房小区的共性问题出发，坚持党建引领，创新工作机制，推进社区自治、共治、法治、德治、善治建设，服务广大居民。

管理-治理-自治

森兰尚城居委针对商品房小区业主遇到的共性问题，提出“管理-治理-自治”相结合的工作方法。森兰尚城居委2015年1月份成立第一届业委会后，收到大部分业主反映强烈的投诉意见，包括停车难、车满为患、物业管理混乱和地库安全门不安全等突出的共性问题。

首先居委会先行收集汇总具体问题，确定讨论议题，并提前在居委宣传栏、楼道宣传栏以及网络群进行公示。除了主动报名参加的居民代表以外，还邀请两委班子成员、社区民警、业委会委员、业主代表、物业代表以及相关专业人士共同参与，讨论解决方案。

其次业委会成员先后到浦东、浦西的同类型小区和制造企业学习研究，历经三个多月的充分调研、论证、反复推敲，提出了取消固定车位实行单行绕行、阶梯式停车收费、小区大门口道闸系统智能管理、地库负一层安全门改造、地下车库通风环境改造五套改造方案。

召开10多次听证会、30多次协调会，反复商讨，在镇相关部门指导下，严格按业主大会《议事规则》征询全体业主意见，进行依法依规表决，最终方案以82.6%的业主表决同意通过。

小区内原有一处建筑垃圾临时堆放的场地，由于常年裸露影响周边环境，扬尘四起影响居民生活，居民屡次投诉强烈要求拆除该临时堆放点。针对该场地的整治，居委采取居委带头、多方治理和居民自治等多手段解决。

居委会对受影响的三栋楼的居民进行走访并听取了相关居民的意见，通过民意调查了解到，临时垃圾站对四楼以下的居民造成的困扰比较明显。

根据调查结果，居委会和业委会、物业进行商议，随后召集三个楼的居民反复沟通协商，期间共召开1次听证会、3次协调会，最终达成整改垃圾站的共识。

将建筑垃圾临时堆放站三边加高80公分，加装大门并上锁，可用于日常投放，形成管理制度；并由物业把关负责，及时清运垃圾。

为提升小区的总体品质，美化居住环境，社区自治团队发挥了自治共治的精神，联合社区共建单位对垃圾站进行了整体的微更新，给临时垃圾站的大门画上了精美的彩绘，内容即为宣传垃圾分类的漫画。

通过大家的努力，曾经脏乱的临时垃圾堆放点俨然成为了一面立体的文化宣传墙，更是成了居民眼中的网红打卡地。

知民-利民-靠民

近几年来，森兰尚城居委积极申报及开展居民区“自治金”项目，培养了一批社区治理的能人，并打造了社区自治品牌。

2015年开始的“青苹果乐园自治金项目”，运作至今共8个年头。该项目开展以来累计活动已近两百场次，并连续4年获得镇级十佳优秀自治金项目。2015年启动的“向日葵”阳光市集，由原来小社区内生资源绿色低碳、物尽其用、物物交换理念提升到大党建联盟、大社区共享，让全社区的居民、企业单位共同参与绿色社区建设，为创建浦东文明城市贡献智慧和力量。

举办多样化社区活动。如亲子教育方面，帮助家长解决孩子教育方面的各类问题和困扰；居民生活方面，提供便民惠民服务，促进邻里关系更加和谐团结；情感生活方面，通过心理教育活动减轻各种情绪压力。

从活动中挖掘出各类能人，储备更多的人才。让更多的居民朋友既能成为社区受益者，更从受益者转化主导者，利用自身资源去服务社区大家庭，成为社区建设的参与者和奉献者。

动员社区各年龄层的居民充分融入社区，在享受活动的同时积极参与美丽楼组、美丽家园建设，并体现浓浓的邻里情，发扬满满的正能量。

开展自治金项目，挖掘社区文化脉络，营造富有特色的社区文化，从而激发社区居民的归属感和认同感，在社区居民心中架起了一座心与心的桥梁。

接下来，森兰尚城居委将始终坚持党建引领，逐步壮大区域内党建微网格模式，充分发挥党员同志的模范带领作用，坚持德治善治法治共治自治的新方法，努力打造“有事好商量、有话好好说、有事认真做”的宜居宜业宜生活的和谐家园。

上观号作者：上海民政