“生活小事不出村居、教育服务就在身边”，2017年，浦东秉持这样的理念启动“家门口”服务体系建设，逐步在36个街镇全部居村实现“家门口”服务站全覆盖，让群众办事少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人，破解“服务群众最后一公里”难题。

在塘桥街道，“家门口”服务体系逐步建设的同时，街道也在思考如何让这项贴近群众的服务，距离群众再近一点，他们将着眼点放在小区这一层级。“三口一视界”作为“家门口”服务的“前哨站”由此诞生，小区出入口处的“三口一视界”，作为“安全守护的关口”“社区服务的端口”和“文明示范的窗口”呈现在居民视界中，“家门口”服务被更便利地送进居民“散步圈”。

“家门口”服务的延伸

“对于塘桥居民来说，‘家门口’服务体系建设完成，带来办事体验的大幅提升，‘三口一视界’的建立，则将‘家门口’的资源与服务进一步延伸下去，办事更加方便了。”塘桥街道南城居民区党总支书记孙红菱说。

正如她所言，“家门口”服务体系的建立，从硬件、软件上提升了基层服务效能。原本的居委会、村委会办公室被改造成“家门口”服务站，办公空间改为居民活动空间，并配齐多种智能设备。另一方面，原本分别负责各自条线的社工，全部成为“全岗通”社工，通过“首问接待”制度，居民办事效率大为提升，办理居住证、更换医疗记录本等原本必须去社区事务受理服务中心办理的业务，也能在“家门口”服务站办理，为群众带来就近、便利、稳定、可预期的服务。

值得注意的是，在完成各项“规定动作”的同时，塘桥也在用“自选动作”充实“家门口”服务体系。而究竟提供什么服务，则采用了社会组织根据专长提供服务清单，居民区点单选取服务的方式。

“2019年，我参加过街道举办的供需对接会，会上30多个社会组织逐一介绍自己的服务项目，我们这些居民区党组织书记则根据社区实际需求挑选服务，这些服务最终落地在‘家门口’服务站，也为街道购买社会组织服务围绕‘职能部门转’的形式，也转换成围绕‘居民需求转’，实现了根本性的转变。”孙红菱回忆称。

而“三口一视界”延续了“家门口”服务体系建设思路，并着眼于更贴近居民的位置。“家门口”服务站建设在居委、村委的办公空间，一个居民区辖区内往往有多个小区，其他小区的居民去“家门口”服务站办事，势必要专程跑一趟，如今更是要考虑疫情防控措施。而“三口一视界”建设在各个小区的主要出入口处，买菜、上班、散步时，顺路便能办好事。

居民身边的宜居安居

建设之初，“三口一视界”标配一个接待台、一块信息板与一箱共享物品，用微小而细致的服务提升居民的感受度。与接待台搭配的是“今日我值班”制度，居委、物业、业委会成员轮流值班，记录居民的问题与需求；信息板上分为“回音壁”与“微心愿”两个区域，前者告知各类社区事务的进展，后者实现微心愿发布与认领功能；共享物品许多都是居民捐赠的，大到圆台面，小到口罩、老花镜，随时方便有需要的居民。

而如今，“三口一视界”正在成为“把让人民宜居安居放在首位”理念的实践站。例如在南城居民区澳丽花苑小区，“三口一视界”处划分了门岗工作区、便民服务区，原本随意、杂乱的陈设被温馨舒适的简约家具取代，让居民眼前一亮。在硬件提升的同时，“三口一视界”通过制定“五个一”规范标准，也提升了社区服务水平——保安的仪容仪表更整洁了，停车收费更明晰了，便民服务信息也更清楚了。

以“三口一视界”建设为抓手，南城居民区还切实增强了居民的安全感与便利度。小区出入口实现“人、机动车、非机动车”分流，安装公共视频、智能门禁、车闸道闸等设备，杜绝、化解各类安全隐患；“三口一视界”处新增了所有居民都能使用的卫生间，为不少居民解决燃眉之急。

“每个居民都能感到家园在变美，自豪感油然而生，我们也趁热打铁，在‘三口一视界展示志愿者形象、张贴招募二维码，鼓励更多居民加入到社区自治中。”孙红菱说。目前南城居民区馨丁缘、绣球缘、科普园等群文团队人气旺盛，居民对参与社区治理的热情、对社区的认同感也在不断提升。

就在今年8月底，由上海市民政局指导开展的“第二届上海社会建设和基层社会治理创新项目征集与推广活动”中，塘桥街道“三口一视界”项目从16个区、180个街镇提交的361个项目中脱颖而出，入围复选名单。在创新性、实践性、高效性、示范性、广泛性等五个方面，“三口一视界”获得评审专家的认可。

下一步，塘桥街道将实现“三口一视界”在26个居民区全覆盖，并重点推进香花、塘桥、南泉等8个居民区“三口一视界”建设，研究形成“三口一视界”的建设标准、服务标准和考核标准，加大对这项民生工作的总结提炼，进一步完善这一品牌。

责任编辑 徐玲

图片来源 塘桥街道供图

上观号作者：浦东观察