为加快疫后行业复工复产、促进行业重振发展，市住房城乡建设管理委切实贯彻执行党中央、国务院和市委、市政府关于稳经济的一揽子政策措施，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，在《上海市加快经济恢复和重振行动方案》的基础上，研究出台了《关于加快本市建筑业恢复重振的实施意见》，在“加快推动项目投资建设”方面明确的一条主要措施，即“全面实施桩基先行”。

“桩基先行”原本是只针对重大建设项目、重点产业类项目推行的一项政策。2021年度，本市部分重大建设工程项目通过“桩基先行”举措，可使项目平均建设周期缩短两至三个月，对降低资金成本起到积极作用。

例如，上海乐高乐园项目，从土地成功摘牌到取得桩基部分施工许可证仅31个工作日，刷新了全球乐高乐园的建设审批纪录，既成为打响“优化营商环境”一张响亮的名牌，同时也是对工程建设项目审批改革成果成功的检验。

此次进一步扩大惠及面，将“全面实施桩基先行”作为一项重要政策措施推出，对于已经完成施工发包的桩基础工程，建设单位可凭设计方案批准文件以及施工许可证其他法定要件，向市或区建设管理部门、特定地区管委会直接申领桩基础工程施工许可证，先行开展桩基础工程施工。

自政策执行以来，截至9月27日，全市累计核发桩基部分施工许可证近90张，项目涉及总投资近3500亿元。目前，本市的施工许可申领已实现了全面线上办理，通过实施“桩基先行”政策，进一步简化了工程施工许可申办流程，提高效率，真正实现项目工程建设各个环节压茬推进和无缝连接，实现项目早落地、早竣工、早受益。

例如，杨浦区江浦街道160街坊商品住宅项目于8月19日取得桩基施工许可证，作为该区第一个非重大工程的桩基先行项目，开工时间比政策实施前提前了2个月。

又如，临港新片区滴水湖金融湾二期项目，涵盖高端总部办公、大型商业综合体、高品质住宅和生活教育配套，是新片区跨境金融、离岸贸易总部集聚，产业功能完善，制度创新试点的核心区域，该项目建筑体量约150万方，作为享受“全面桩基先行”新政的最大体量项目之一，于8月19日取得了桩基础部分的施工许可证。

临港新片区滴水湖金融湾二期整体效果图

临港新片区滴水湖金融湾二期局部效果图

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供稿：委行政服务中心

编辑：张译文

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