综合类市场的管理有多难？业态多样、商住混合、层层转租、人员流动性大、管理职能分散、物业更换频繁……这些都是市场管理中的难点和痛点。在嘉定工业区群裕村辖区内，就有一处万商灯饰市场，市场内有各类商铺300多家、住户1500余人。如何让灯饰市场经营管理有序、群众安居乐业？工业区党工委决定由属地所在群裕村承担起市场管理主体责任。

3月疫情的到来，使得接管计划变得刻不容缓。我们群裕村党总支克服时间紧、任务重、人手少的困难，第一时间进驻市场，切实发挥好防疫主体责任，牵头抓总，以“四全四到”工作法为抓手，确保关键时刻靠得住、长效管理有章法，筑牢属地平安的防疫线。

全方位统筹 责任到干部

任务艰巨带头干

3月13日凌晨，接到疫情防控紧急任务后，我连夜召集全体村干部商讨应对策略。我们群裕村是空壳村，村民都已迁入社区，作为辖区人员最密集的场所，万商灯饰市场将是重中之重。于是，大家仔细研究、快速制定出了一份符合市场实际的疫情防控工作方案，争分夺秒与疫情赛跑。

关键时刻，领导冲在前，最难的事，干部带头干。连我在内6名村干部，全部下沉一线，当即成立3个工作组：“市场管理小组”负责市场的闭环管控及日常管理，“流调管控小组”负责收集上报管控人员信息及跟进防疫指令，“后勤保障小组”负责管理防疫所需物资及村委会日常值班。

全体成员24小时待命，1个人拆成2个用，最多的时候，我每天要接100多个电话，每天回复1000条以上的微信。村里3名90后青年干部，既要协助完成核酸检测，又要做好后勤保障服务，有时干到凌晨，我让他们休息半天，他们都表示能坚持，没人喊累。非常时期，是对干部能力的锻炼，也是对组织战斗力的考验。

全辖区招募 动员到网格

临时组队冲上阵

灯饰市场总建筑面积近7万平米，共有132个门栋，场内四通八达，进行封控管理和全员核酸单靠村里工作人员肯定不够。参照村居成熟的村组、楼组自治管理模式，我将进驻后的第一个任务设定为：划分自治网格单元，就地招募志愿者，快速组建一支自治团队，以便将管理及服务触角延伸到户。

群裕村两委班子成员4个，我们就将整个市场分为4个网格，每人带队负责1个。同时凭借党组织的有力号召，由村党总支面向整个市场发布招募令，号召场内党员群众参与抗疫志愿服务。

“我是党员”“我报名”“我已做过核酸”……3月13日一早，“灯饰市场居住人员”微信群内，数十名党员群众纷纷响应，主动要求投身市场防疫工作中去。来自江苏的姚红在市场内经营一家小超市，她说：“我在这里做生意15年，这里就像第二个家了，家里有需要，能帮一定帮。”

他们中有党员，有退伍军人，有商铺老板，有企业职工，也有创业青年，尽管身份不同、岗位不同，年龄跨度从“60后”到“90后”。在守护家园的共同目标下，大家以最快速度组建起了一支80多人的防疫“先锋队”，也标志着我们的市场自治团队实现了从0到1的突破，为未来试点市场楼组长制打下了基础。

全维度防控 落实到岗位

自己事情自己办

封控管理期间，我们村党总支作为牵头方，积极协调落实物业公司，确保环境保洁、设施维修正常开展；主动对接职能部门，确保住户医疗、生活需求及时满足；建立24小时服务热线和专用微信群，及时回应各类诉求；根据志愿者人数，合理调配人力，科学设置岗位。

3月13日中午，全体志愿者集结到岗，摆在面前的第一个任务：搭建核酸检测点。缺乏物资怎么办？ 我现场呼吁：自己的事情自己办！所有人迅速行动、就地取材，施工队拿来隔离栏，个体商户拿来路障，饭店老板搬来桌椅，大家分工协作，顺利完成了核酸检测点布置，打出了一个漂亮开局。在随后的核酸检测任务中，这对临时组合配合默契，现场井然有序，获得了大家的赞誉。

如今，市场24小时门岗执勤、市场巡逻、环境消杀、物资配送中，都能看到这支队伍的身影。我了解到，这些志愿者中有不少是流动党员，于是决定设立党员先锋岗表彰先进个人，同时欢迎他们加入群裕村商业联合党支部，这一号召得到了大家的热烈反响，这些流动党员感觉找到了“家”。在此次抗疫行动的考验下，不仅理顺了市场管理的各项环节，还意外收获了一队精兵强将。

全覆盖排摸 宣传到各户

筛查保供两不误

此前由于缺乏管理主体，灯饰市场内的人员情况一直是笔糊涂账，而要达成精准防控的目标，人员信息底账必须要清。好在年前，我们村牵头开展过一轮人员信息排摸，掌握了基础数据，结合这一结果，有针对性地制定出灯饰市场封控管理工作方案。

如何应对市场人员的高流动性？我们建立起动态信息排摸机制，将志愿者落实包干到户，负责对市场内商户、住户进行个人信息和往来行程的全覆盖排摸，建立起动态排摸台账，确保人员信息及时更新，将不稳定因素排除在外。

如何确保核酸筛查不漏一人？有了动态人员信息台账的加持，我们能够做到目标心里有数、措施有的放矢。检测前，通过微信群、小喇叭等做好告知，检测中，以同样形式分时分批及时提醒，检测后，挨家挨户上门确认，做到核酸筛查应检尽检。

核酸筛查理顺了，物资保供同样一个也不能少。我以前是做销售的，谈判比价有经验，于是，我使出“死缠烂打”的功夫争取到多家供应商的独家供货，确保生活必须物资价格合理、货源不断。对于经济困难的住户，我们争取吸纳他们成为疫情防控志愿者，鼓励用劳动换取报酬。生活有了保障，人心也就稳住了。

后记

这段战“疫”的日子，是一场难得的练兵，促使我们每一名村干部的综合能力得以全面提升；也是一段宝贵的经历，帮助我们村的党员干部与辖区群众之间结下了如战友般的情谊；更是一次有效的实践，为我们今后推进市场常态化管理提供了许多经验与启示。

上观号作者：上海嘉定