身边的榜样

赵丹

上海市人民检察院第二检察部危害公共安全和毒品犯罪办案组主办检察官，入选全国重罪检察人才库，曾获评 上海市第五届平安英雄、上海市巾帼建功标兵、上海市检察机关优秀侦查监督员等荣誉称号，荣立个人二等功、三等功、嘉奖。

“平时大大咧咧的样子，办案子、研究问题却总有要做就做得最好的执拗！”“工作了近二十年，她对工作的热情从未有一丝减退，无论面对什么工作，她的回答永远是‘好的，没问题’。”这是身边同事们对赵丹的评价。从检十九年，她初心如磐，坚守对检察事业的热爱，为守护上海的城市公共安全做出了自己的贡献。

慎终如始

办好每一起刑事案件

在基层检察院工作15年，赵丹始终冲锋在刑事检察第一线，善于研究，敢于探索，也演绎出了很多动人的检察故事。

在办理一起二十年前发生的故意杀人案件时，赵丹冒着恶劣天气和承办民警重走犯罪现场，步步核实证据；在检察官联席会议上，她常常第一个发表意见，有时候还和同事们争论得不可开交，她坚信“真理越辩越明”；无数个奋战的夜晚、精心准备的法庭预案，让她在庭上发表公诉意见时成竹在胸、掷地有声，因为让犯罪者得到法律应有的惩罚，才能不负肩上的责任、胸前的检徽。

2017年，赵丹经遴选来到市检察院工作。作为重罪检察部门办理危害公共安全犯罪的主办检察官，赵丹始终以求极致的态度办理每一起重罪案件，她入选最高检全国重罪检察人才库、成为了检答网上海专家组的成员。她常说：“重罪检察就是重任在身，容不得一丝疏忽。”

迎难而上

做难事必有所得

在赵丹承办的案件中，不少都是疑难复杂案件，迎接挑战是她工作的常态。“我相信，做有心人，干困难事，必有所得。”她这样说道。

面对危害公共安全犯罪中的难点、热点和新类型问题，赵丹总是刻苦钻研、攻坚克难。刑法修正案（十一）新增了“危险作业罪”“妨害安全驾驶罪”。面对新增的罪名，如何在办案实践中正确适用，成了赵丹重点关注的课题。一方面，她积极参与惩治妨害安全驾驶行为法律适用的相关研讨，及时掌握理论实务界对新罪的前瞻性研究；另一方面，她加强对基层办案指导，推动全市首例妨害安全驾驶罪和危险作业罪成功办理。在嘉定区检察院办理全市首例危险作业时，面对危险度评估及“危及公共安全”的证明难问题，赵丹积极取得市应急管理局支持，指导区院委托专业鉴定机构出具了全市第一份该罪名的鉴定意见，为今后此类犯罪的处理提供了借鉴。

奋楫笃行

办好检察为民实事

“城市公共安全涉及老百姓的‘头顶上、脚底下、生活中’的安全，安全事故背后存在的安全隐患、管理漏洞更加值得警醒。”遵循“办理一案、治理一片”的理念，赵丹积极凝聚多方合力，推动促进城市公共安全精细化管理的制度建设。

危害公共安全类犯罪大多具有行政前置的特殊性，在有效推动城市公共安全中，行刑衔接发挥着不可或缺的作用，为此，赵丹积极推动公共安全领域行刑衔接机制的建立。2020年6月市检察院与市应急管理、公安、法院、消防会签《上海市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，对涉安全生产领域的13个犯罪的行刑衔接做出了明确规定；今年4月，市检察院又与市城管、公安会签《上海市城市管理行政执法和刑事司法衔接工作办法》，确定了41类城市公共安全管理领域的行刑衔接规范。《实施办法》和《工作办法》的会签，为依法惩治相关领域犯罪，提升上海超大城市治理效能提供了制度支撑。

今年6月，市检察院与住建、城管、房管四部门正式会签《关于加强协作配合共同推进城市公共安全问题治理的意见》，针对城市运行管理中公共安全设施毁损、破坏等易发、常发问题，建立数据共享、重大案件线索移送等机制，促进上海更精细、更高效城市管理。赵丹参与起草该项意见，并积极推进意见落地。目前，全市各区都建立了由基层检察院、住建、房管、城市运行中心、城管等部门参加的联络员队伍，形成危害公共安全犯罪顽症问题治理的合力，已为老百姓解决了30余件存在重大安全隐患的问题。

赵丹总说“公共安全无小事，因为它涉及每个老百姓的生命和财产安全，每一件事都值得用心去做。”她是这样想，也是这样做的。过去、现在和未来，赵丹始终初心如磐、砥砺前行，做好城市公共安全的守护者。

上观号作者：上海检察