近日，国家发改委和上海市政府联合印发了《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》（详见→上海市科创中心建设“十四五”规划发布！八大任务详解），上海科技将推出系列专家解读，本期邀请了来自上海社会科学院城市与人口发展研究所副所长、研究员屠启宇解读《规划》中“‘三个张江’科创中心”任务，一起来看↓

张江：上海进军具有全球影响力的

科技创新中心的核心力量

上海社会科学院城市与人口发展研究所

副所长、研究员 屠启宇

自2014年上海“建设具有全球影响力的科技创新中心”以来，作为全国科创中心建设的“先行者”，至今已形成了合理的科创承载区功能布局与空间布局，即“三个张江”：张江综合性国家科学中心、张江科学城、张江国家自主创新示范区。

张江“科学之门”效果图

“三个张江”在国家的

科创中心建设中极具特色

在使命任务上，是担负国家战略的自主创新和新兴产业高地；在功能属性上，高度统筹了城市规划、创新生态、环境建设要求，是科创要素的“集聚区”，是科创中心建设的“实现地”，是提升科创策源功能的“空间体”。

一心即张江综合性国家科学中心，突出“顶尖+平台”，以物理形态为主

布局了众多的国家实验室和区域性的科创设施，并引入了城市高等级公共服务和科技金融等生产性服务，担负国家赋予上海战略任务：即发挥上海优势，强化创新策源功能，以张江地区为核心承载区，建立世界一流重大科技基础设施集群；推动设施建设与交叉前沿研究深度融合，构建跨学科、跨领域的协同创新网络；探索实施重大科技设施组织管理新体制，代表国家在更高层次上参与全球科技竞争与合作。

张江科学城与中关村齐名，突出“新+前瞻+实验+示范”，强调科技储备能力，城市形态为主

历经1992年建园、1999年聚焦、2011-2012年扩园、2014年并入自贸区、2016年建设张江综合性国家科学中心，至2017年7月上海市政府正式批复《张江科学城建设规划》，已经建设成为国内学术新思想、科学新发现、技术新发明、产业新方向的重要策源地。张江科学城更是国内科技园区成功转型的典范：不仅拥有国内集成电路、生物医药、人工智能等高端战略性产业的齐全产业链，“城”的特征也十分显著，批发零售、租赁、商业等配套服务业发达，创业活跃，产城融合度高。

张江基因岛一期效果图

张江国家自主创新示范区包含“22园”，强调“专业化+特色+规模”，突出科技使用和产出能力，生产形态为主

示范区既有以生产性服务业为主的都市型园区，又有具有专业和综合实力的生产型园区为主。都市型园区的发展各具特色：中心城区的都市型园区侧重金融支持、产业政策、载体建设、环境营造；聚焦创新策源、成果转化、产业引领；做强先进制造业、做优现代服务业；在制度探索上，率先建设一体化发展的引擎、率先建立区域协调发展新机制的试验田。

生产型园区则充分结合区优势特色，在汽车、化工、生物医药、新材料、新能源等制造优势领域与金融、商贸、大数据等服务优势领域大胆探索；并辅助构筑了一城（国际一流张江科学城）、一极（临港园战略增长极）、一区（中心辐射区）、多组团（新城产业多组团）”产业空间布局。

“三个张江”高度体现了新时期国家对上海科创中心建设的战略部署与重点要求

顺应国际科技、产业发展大势，提前进行了技术、产品市场应用的战略规划部署；顺应国内-国外双循环和国内、国际开放合作形势，强化了技术高地建设、产业实力增进、科技要素集聚的执行方案；顺应区域一体化建设需要，推进了长三角区域协同创新，以及与国内其他科创中心和重点创新区域联动的工作方案。

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下期预告

解读上海科创中心“十四五”⑧ | 着力打造开放协同的创新网络

上观号作者：上海科技