监测学科领域主要包括德育、语文、数学、英语、科学、体育与健康、艺术、劳动、心理健康；

艺术演唱和英语听力测试均需要使用耳机等视听设备，考虑便于组织实施和降低成本，安排艺术和英语同年监测；

监测对象为义务教育阶段四年级和八年级学生，原则上每所样本小学抽取30名四年级学生、样本初中抽取30名八年级学生；

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日前，教育部印发《国家义务教育质量监测方案（2021年修订版）》，监测学科领域主要包括德育、语文、数学、英语、科学、体育与健康、艺术、劳动、心理健康；每个监测周期为三年，每年监测三个学科领域。

国家义务教育质量监测是教育督导的一项制度安排。2015年《国家义务教育质量监测方案》正式印发以来，全国已完成两个周期监测，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团共抽取了1966个县（市、区）约120万名四、八年级学生参加。监测在诊断教育问题、引领教育改革方面作用明显。

“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段，对标义务教育改革发展的新形势、新要求，系统改进监测工作、研制出台《国家义务教育质量监测方案（2021年修订版）》，具有重要意义。

《方案》充分借鉴国际经验。研究了国际学生评估项目（pisa）、国际数学与科学趋势研究项目（timss）、国际阅读素养进展研究项目（pirls）、美国国家教育进展评估项目（naep）等进展和趋势，学习借鉴其在能力素养导向、情境化命题方式、高阶思维测查、人机交互测试、背景问卷设计等方面的经验做法，为《方案》研制提供参考。

根据学生德智体美劳全面发展的培养目标和义务教育课程方案实施情况，对标《义务教育质量评价指南》，确定德育、语文、数学、英语、科学、体育与健康、艺术、劳动、心理健康为监测的九个学科领域，新增了劳动教育、心理健康、英语学科，实现了“五育并举”全覆盖。

围绕学生全面发展要求，重点监测学生德智体美劳教育质量状况——

德育主要监测学生的理想信念、道德行为规范以及基本国情常识掌握情况等

语文主要监测学生掌握语文基础知识情况、阅读能力和书面表达能力等

数学主要监测学生掌握数学基础知识和思维方法情况、运算能力、问题解决能力等

英语主要监测学生掌握英语基础知识情况，阅读、写作等综合语言运用能力等

科学主要监测学生掌握科学基础知识和思维方法情况、科学探究能力等

体育与健康主要监测学生身体形态、机能、体能状况以及健康生活习惯等

艺术主要监测学生掌握艺术基础知识情况，通过艺术作品和活动感受美、表达美的能力，审美趣味和审美格调

劳动主要监测学生劳动观念、劳动知识和能力、劳动习惯和品质等

心理健康主要监测学生情绪、人际交往等发展状况以及常见的心理行为问题等

监测的主要内容有两大方面：一是学生在九个监测学科领域的发展质量状况。二是影响学生发展质量的相关因素，如各学科领域的课程或教育活动开设、学生学业负担、教学条件保障、教师配备、教育教学、学校管理以及区域教育管理情况等。

每个监测周期为三年，每年监测三个学科领域。第一年度监测数学、体育与健康、心理健康，第二年度监测语文、艺术、英语，第三年度监测德育、科学、劳动。

为确保不同周期的跨年分析和增值评价，原有6个学科的年度安排不变，新增的心理健康、英语、劳动3个学科分摊至每年。艺术演唱和英语听力测试均需要使用耳机等视听设备，考虑便于组织实施和降低成本，安排艺术和英语同年监测。劳动教育目前处于起步阶段，为给各地开展劳动教育留有时间，确保监测结果科学有效，故将劳动监测安排在周期内最后一年。

对标《义务教育质量评价指南》设计指标，紧扣课程标准（或指导纲要）开发工具，突出能力素养导向，新增区县教育管理者问卷，系统挖掘影响因素。充分运用人工智能与大数据、脑科学等领域前沿技术方法，试点开展人机交互测试，探索多领域综合评价和跨年度增值评价。

依据义务教育课程标准（或指导纲要）中的学段划分情况，考虑学生认知和学习能力发展的阶段性特征，借鉴国际大型教育评估监测项目经验做法，我国义务教育质量监测的对象确定为义务教育阶段四年级和八年级学生。

根据课程标准和学生答题的实际表现，对学生学业水平进行等级划分和具体描述。参照国际监测通行方式，结合我国教育教学实际，将学生学业表现划分为水平ⅳ（优秀）、水平ⅲ（良好）、水平ⅱ（中等）、水平ⅰ（待提高）四个水平段。

根据我国义务教育阶段学校和学生量大、面广的特点，采取分层不等概率抽样方法，分三个阶段进行抽样。其中，根据人口总量、经济发展水平和教育发展状况，在31个省（区、市）和新疆生产建设兵团抽取样本县（市、区），占全国总县数十分之一左右（每年约340个）。根据地理位置、城乡分布、学校类型等因素，采用按规模成比例概率抽样方法，在样本县（市、区）抽取样本学校，原则上每个样本县（市、区）抽取12所小学、8所初中。在样本学校随机抽取学生，原则上每所样本小学抽取30名四年级学生、样本初中抽取30名八年级学生，样本个人信息严格保密。

为了保证测试操作规范，所有样本县（市、区）、样本校按照要求，在规定时间开展统一测试，测试总时长为一天半。测试安排在本校，严格按照规定程序进行。综合考虑学习内容的完整性和便于组织测试等因素，原则上每年测试时间安排在5月下旬。

上观号作者：第一教育