乡村治理是乡村振兴的重要基石，关乎农村社会稳定，更关乎农民群众的获得感、幸福感、安全感。崇明自2019年12月入选全国首批乡村治理体系建设试点示范区以来，充分立足实际，积极探索实践，着力打造具有崇明特色的乡村治理样板。各乡镇、各村涌现了许多独具特色、创新治理的典型，引领全区乡村治理不断迈进。今天，小编带大家走进新村乡，来看看他们有哪些好经验、好做法。

新村乡党委坚持问题导向、民心所向，聚焦破解农村基层治理难点、堵点问题，开办“积分银行”，以“小积分”激活乡村治理“大活力”，推动乡村在“蝶变”中振兴。

念好“高”字诀

“三招”高位推动

新村乡党委立足管好乡村治理“大帐本”，牢牢牵住党建“牛鼻子”，聚焦“积分银行”建设，高起点谋划、高标准推进。

织密银行网点。坚持“1+1+1”模式，由乡党委统揽，村党总支负责，网格党支部具体实施，在乡党委成立“积分银行”总行的基础上，在全乡22个党群服务点设立“积分银行”分行，使“积分银行”沉下去、广覆盖，成为农村基层的枢纽型组织，统领网格社区的日常管理及社会治理等工作。在成立网点后，各网点组织开展了形式多样的宣传发动活动，全面提高村民的知晓率和参与率。

健全积分体系。“积分银行”引用银行储蓄运作管理模式，按照村民所作贡献，以户为单位进行等量记载，鼓励村民积极参与乡村治理。积分体系采用“基础分+加分项+减分项”相结合的方式，立足自治、法治、德治三大板块，围绕人居环境、垃圾分类、移风易俗、文明守法、思想道德、参与事务六大领域细化分值选项，并通过积分换实物、积分换服务等形式，实现乡村治理良性循环。

集结党员先锋。坚持党建引领，村党总支向全体党员发出“红色集结令”，吹响“党员先锋号”，采取党员包组进户形式，到农户家中召开“民情恳谈会”，讲解积分管理办法等内容，努力营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围。截止目前，全乡共开展宣传活动30余次，600余人次参与活动。如新乐村党员钮美芳积极参与“小三园”打造，因环境清净美，积分一直名列前茅，她的行为带动周边村民“跟风”美化家园，形成引领效应。

念好“精”字诀

“三制”精准出击

新村乡党委坚持以制度为“纲”，以机制领航，找准工作的核心抓手，以完善的制度推动“积分银行”高质量发展。

弄长负责制显“精度”。新村乡党委在新乐村试点推行“积分银行”建设，在新乐村每个基础宅弄明确1-2名弄长，主要负责查看和记录宅弄内每户村民家庭责任块区环境维护情况，并对存在的问题及时提醒整改，实现精细化管理。

月度积分制显“广度”。以网格为单位，由网格长及骨干党员组成评议小组，每月对网格内村民家庭实地评议，对宅前屋后环境、垃圾分类等进行积分评定，对评议过程中出现的争议问题进行协商评定。每户村民家庭每月获得积分情况，在宅弄内进行公示，使积分制涵盖网格内的每一户，渗透乡村治理的方方面面。

激励约束机制显“温度”。对获积分的村民家庭，积分可兑换实物和服务，并定期开展形式多样的先进事迹推广与典型经验宣传，在评先推优、就业推荐、奖励扶持、走访慰问等方面优先考虑。激励约束机制实现了精神文明与物质文明同步提升，充分调动了群众参与社区治理的积极性和主动性，用“小积分”激发了“大能量”。

念好“实”字诀

“三线”凸显实效

新村乡党委实施“积分制”管理，将“无形”的农村基层治理转化为和群众息息相关的“有形”服务，打造了共建共治共享的社会治理新格局。

提升乡村“风景线”。聚焦崇明世界级生态岛及新村乡稻米文化小镇建设目标，将环境治理作为“积分制”的首要任务，组织动员每家每户自觉做到生活垃圾分类准确，责任块区干净整洁，畜禽养殖规范有序，花草树木及时养护，全域建设美丽家园、绿色田园、幸福乐园。通过乡村风貌提升助力稻米文化小镇文旅产业融合发展，实现“绿水青山就是金山银山”的美好愿景。

延展治理“生命线”。推行“积分银行”自治管理模式，在定期开展积分兑换实物的基础上，探索推行积分换服务，由乡“积分银行”总行根据村民普遍需求定期制定发布服务项目，村民可凭自有积分申请相关服务。“积分银行”根据村民提交的申请进行派单，有能力的村民可接单提供服务，形成“我为人人，人人为我”的互助格局，让村民参与到农村治理中来，推动“小积分”持续释放更大的正能量。

系好党群“情感线”。推行“积分制”管理，将“积分银行”建在群众身边，由乡村两级政府出资，将水电维修、理发、业务代办、出行交通等资源下沉至积分网格，让群众真正感受到积分管理的实惠，进一步密切党群干群关系。

（来源：区农业农村委）

编辑：李琳

上观号作者：上海崇明