近日，“上海男子修剪自买的香樟树被罚14万元”引发市民关注。媒体报道称，家住松江区绿洲比华利花园的李先生，2002年花费1.1万元买了一棵香樟树，种植在院子外，因为嫌它遮挡阳光，今年1月20日他请人来“修剪”，本以为自己种的树可以随意处置，没想到被城管部门认定为“砍伐”树木行为，罚款14.42万元。

“自己买的树，为什么不能修剪”“树还活着，为何被认定为砍伐”“个人能在小区公共区域种树吗”……不少网友感到疑惑，不清楚怎样才算规范修剪绿化。记者采访了行业管理部门松江区绿化和市容管理局。

“业主不可以自己修剪居住区里面的公共绿化，因为居住区里面的公共绿化属于全体业主共同所有。涉及到采光、通风或者居住安全确需修剪的，业主应向业委会、居委会或者物业公司提出申请，由养护单位根据树木生长的情况，按照上海市居住区绿化调整技术规范，进行文明施工。”松江区园林绿化管理中心负责人说。

在绿化管理部门看来，居住区内的绿化管理是一件“老大难”。业主委员会是小区绿化实施主体，负责居住区绿化调整方案征集、公示，以及办理审批申请手续等相关工作。物业公司或第三方养护单位负责实施。修剪到什么程度，往往随心所欲，缺乏专业知识。

实际上，什么情况可以修剪、满足哪些条件才能砍伐，程序上怎样合法合规……《上海市居住区绿化调整实施办法》（简称“办法”）都有明确规定。常规修剪不能解决影响房屋采光、通风和居住安全的，才对树木进行回缩修剪。符合以下五种情况，才能提出树木砍伐的申请：严重影响居民人身、财产安全，且树木无迁移价值的；病虫害严重，树木死亡、倒伏等对其它设施构成危害的；严重影响通风、采光，且树木无迁移价值的；病虫害严重，树木死亡、倒伏对其它设施构成危害的；树木生长严重造成房屋或者设施设备安全隐患的，对人身安全或者其他设施构成威胁，受条件限制无法迁移的。

作为绿化管理指导部门，今年4月，区绿容局对小区物业、房屋管理部门、城管执法局相关人员进行了培训。“指导他们什么是正常修剪、回缩修剪、过度修剪。我们的养护目标是希望每棵树都茁壮成长，抽掉其中的病枝、射生枝。希望整个小区的树木充分发挥绿化功能。”区园林绿化管理中心负责人说。另外，居住区里的公共绿化是开发商设计规划好的，在小区竣工时通过了绿化验收，业主也不能随便种树，物业公司负有告知责任。

原华东政法大学法律学院副教授陈康华认为，上海郊区有不少别墅小区，对于院子内外的绿化能否随意修剪，就像自家院子不能养猪、自家房屋结构不能随意更改是一样道理，公民所有权的行使是受到限制的。不过，许多人的确不清楚如何规范修剪绿化，“希望以这件事为契机，园林绿化部门、居民区‘三驾马车’能够加大绿化养护相关法律知识的宣传，让业主心中有底，提高法律素质。”

绿洲比华利花园是一个独栋别墅小区，小区内绿化茂盛，许多香樟树、桂花树的树龄超过20年。在李先生家院子栅栏外，被砍伐的香樟树仅剩2米左右高的树干，距离砍伐已过去近7个月，顶端长出了几簇翠绿的树芽。“活了，但是残废了。几十年后不一定长成原来的模样！”一位园艺师说。

文字、图片：符静

编辑：韩佳怡

上观号作者：上海松江