打造绿色生态、宜居宜业的品质之城。“品质”是闵行“十四五”规划纲要的一大关键词，特别是在民生方面。

经过“十三五”期间的努力，闵行在民生领域实现了众多“从无到有”的突破，例如加装电梯、为老服务中心、社区医疗体系等。

在此基础上，“十四五”期间，闵行如何向着 “从有到优”的提升目标，真正实现闵行人的“品质生活”？代表委员有话要说——

电梯加装“提速增量”，这些问题值得深虑

今年的政府实事项目中提出，2021年预计签约100台、完成80台既有多层住宅加装电梯，这一目标远超2020年数据。闵行电梯加装进入“提速增量”阶段，这一话题是代表委员集中关注的热点之一。

区政协委员袁峰

区政协委员袁峰关心的是加装电梯的后续管理问题：“加装电梯后涉及的管理及维修保养，以及房屋买卖或者后续10年内更换电梯所产生的费用又是一个新的课题。” 袁峰说，沪上小区的电梯管理方式一般有三种形式：物业包干制、物业酬金制和居民业主委员会管理制，但老旧小区加增电梯后的日常维护和运营管理由谁负责，至今没有明确定论。

“此外，后续电梯产生的费用包括电费、定期检验费用、维保费用、维修费用、突发费用等。” 袁峰说，这些费用谁来承担？政府补贴是否还有？目前，有的使用房屋维修基金，有的由业主委员会自筹，有的建立专项基金，各地不一。袁峰建议，相关部门能出台相应的后续管理办法和政策，“加装电梯本就是一件惠及民生的好事，以免让好事变成了‘糟心事’”。

区政协委员杨玉娟

对于加装电梯，杨玉娟委员也建议：“希望再次简化审批手续，提升各方协调工作效率；由政府部门牵头成立工作领导小组，解决协调细节问题；在采购电梯时，在价格上争取一定的优惠，综合利用电梯广告、赞助等方式，摊平成本，减轻小区居民经济负担。”

区人大代表韩慧明

区人大代表、上海三菱电梯党委副书记韩慧明建议，旧房改造与电梯加装可以同步规划。“许多小区在改造完成后紧接着就要加装电梯，我认为这两项工作可以同步规划。” 韩慧明认为，在老旧住房改造工程中的各环节设计和具体实施时，可以为加装电梯预留条件，避免加装电梯时的二次重复改造。

他说，老旧住房改造和加装电梯都涉及前期调研、方案设计、土建施工等流程，如果同一小区两件事项分开进行，会造成工程重复、成本浪费等问题，同时还为老百姓增添了诸多不便。“比如现有情况下，有些小区在进行老旧住房改造时，居民会被妥善安置，待完成改造搬回，这时候再进行下一轮的电梯加装工作，势必影响居民正常生活。”

目前，在加装电梯问题上，社区居民存在各种思想疑虑和矛盾冲突，“如果能将两件事情同步考虑，打通相关环节和步骤，将对老百姓可能造成的影响降到最低，或许他们对于加装电梯的接受度也会更高。”

区人大代表张之健

“我们发现，存在已经开工的电梯加装工程由于业主家庭内部意见不一而‘反悔’，导致工程不能顺畅运行，甚至长期停滞的情况发生，不能忽视这些问题。”区人大代表张之健谈到，加装电梯这一过程，需要居民个人意愿达成一致，才能顺利进行下去。而如何达成一致，真正将实事落到实处，才是我们目前最应该思考的。

张之健代表建议，政府在推进电梯加装时，需要在前期把群众工作做扎实，将居民协调工作做到位，避免产生争议。如果出现问题，也需有人及时跟进解决，形成加装电梯整个流程的全程闭环。

适老化改造暖人心，优质项目模式值得复制

区人大代表张灵芳

区人大代表、上海电气上重铸锻有限公司专业总师张灵芳有次去看望同事，亲自体验了江川路街道电机片区适老化改造的初步成果，街道增设无障碍步道、社区食堂、老年活动室等养老服务设施，形成了“一桥四方”15分钟社区和居家养老服务圈。她体验后觉得为老服务中心环境佳、设施全、服务好。谈及她所在的江川路街道，她表示：“这里作为‘四大金刚’的诞生地，老年人口众多，居住环境差，通过适老化改造，这里老人的生活品质大大提升。”

家有老人的上班族，可以在白天把老人送至日间照料中心，晚上再将老人接回家，非常放心。在“一桥四方”范围内，老年人还可享受贴心的送餐服务，还有许多必需的老年辅助设施也可以轻松租借，她认为这都是非常好的举措。

针对这样的优质项目，张灵芳表示：“一方面政府需加强绩效评估，通过定期检查促进项目运营维护，进而复制推广，让项目辐射更多区域，探索出一条具有闵行特色的居家社区养老模式，造福更多的老百姓。”她提到，那里的食堂不仅仅针对老年人口，普通居民也可进行消费，这类举措对于降低项目运营成本、长期维持大有裨益。“另一方面，针对这个项目，政府还需加大宣传力度，让更多的老年人了解并享受到服务。”

多空间结合，建立触手可及的社区医疗

区政协委员蒋素霞

“根据人口密集程度与当地居民健康情况，我区已分别建设了17个急救分站。‘十四五’期间，在政府的支持下，还将完成5个分站的建设，通过合理化的布局和增加车辆人员，届时急救平均反应时间将控制到12分钟内，保证区域内老百姓能及时得到救治。”区政协委员、区医疗急救中心工会主席蒋素霞介绍。

蒋素霞认为，闵行的社区医疗服务有了很大突破。“特别是契合养老这一民生问题，我们开拓了许多触手可及的社区医疗服务。” 蒋素霞说，比如家庭医生送药上门，他们不光只是做好配药服务，而是更科学地去指导用药、规范用药，对患者疾病控制有了全流程管理；比如中医的标准化建设，通过与邻里中心、党建服务中心、健康小屋等多空间结合的方式，让百姓更方便地得到服务；比如日间照护中心、机构养老、托管等，多角度与各街镇紧密集合。

“近年来，闵行在医疗网络布局上迅猛发展，分级诊疗机制也取得了一定成效，希望未来，闵行的医疗服务更加提质增能。” 蒋素霞说。

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记者：李逸 李诗 宿铭珊 方雨斌

编辑：方雨斌

上观号作者：今日闵行