将“上楼”和“平移”两种农民相对集中居住方式同步推进，在乡村振兴示范村创建过程中，奉贤金汇镇新强村的做法开创了先例，被区里称为“新强样板”。

新强村是本市第二批乡村振兴示范村。推进农民相对集中居住，是这个村自启动示范村创建以来的一件“大事”。在这里，对于符合条件的村民，都可以有两种选择：进城镇集中居住和相对集中平移居住。

前者，也就是通常所说的“进镇上楼”，优势很明显。在新强村项目推进过程中，因为得到市、区、镇三级相关部门支持，南桥大居现房向村民开放挑选。若从原有的宅基里搬出来，几乎一夜之间就改善了小、散、乱的环境条件。过去，从新强村到距离最近的集镇需要4、5公里路程，而在统一规划过的社区，学校、菜场、医院一应俱全；后者，也很有诱惑力。依旧能保持着本村安静的生活节奏，过着熟悉的生活方式，房型全新设计，一座座宜居而不失江南风情的乡村“大别墅”，为生活增添了许多美感；今后，随着自家村子越来越好，还能共享这份发展“红利”。这是新强村在启动示范村建设时，为村民准备的“政策超市”。

安置房现房开放

当日签约可当日“上楼”

“自从搬进大居，生活就变了个样儿。不再冷冷清清了，每天晚上在小区广场跳跳舞，一出门就是超市，买菜、看病也都近了很多。”村民谢火英搬到奉贤南桥大居一年多，聊起新生活，她感到很满意。目前，与谢火英一家一同迁入大居的，还有村里其余的356户村民。

2019年夏，新强村委会主任陆立新和村干部上门为村民介绍方案，就明确了程序，方式可选，充分尊重农民意愿。几轮意见征询下来，大多数村民都表示认同。谢火英几乎没有犹豫，就与家人做出了“上楼”的决定。2019年10月18日村民集中选房，对照宅基地面积，她能换出两套共约200平方米的新房。为了选到心仪楼层，17日晚饭过后，谢火英就来排队了。

“按照规定，有一套房可以根据排队顺序优先选，另一套随机摇号。”谢火英说，那天像她一样通宵排队的还有将近200户村民。上交老宅钥匙，选到满意位置，新强村“进镇上楼”工作推进效率快以“天”计，还有不少村民实现了当日签约、当日选房、当日入住。

这得益于村民对实施方案的拥护。陆立新说，新强村跟周边大多数村一样，宅基地房多数是上世纪七八十年代建造的老房，年久失修，破损严重，村民改善意愿强。为了让村民以更有效率的方式更新居住环境，经过向市、区两级争取，开放出了南桥大居现有的666套安置房共6.749万平方米，而像谢火英这样，选择“进镇上楼”的村民比例超过了78%。

倡导“村民共建”

平移房可个性化定制

新强村的相对集中平移区域设在村委会南面不远处，新址住房建筑面积是对应村民户内人口数来的。在对照市政府第16号令《上海市农村村民住房建设管理办法》基础上，金汇镇政府根据实际情况做了政策上的微调，设计出多种房型。远远看去，房屋高低不同，错落有致，相邻房屋外观设计也交错不一，尽显乡村韵味。

谢龙根是第一期20户选择了平移方案的村民之一。2020年5月1日是村里指定的集中签约日，而与挑选安置房不同的是，这次排队，是为了按照自己的意愿挑选建房点位；村委会将建房点位逐一做了编号，至于自家房子建在哪儿，则由村民来定。为了优先选到好位置，谢龙根也提早一天连夜排队来了。

“各户村民相应的建筑面积不一样，选点位置的不同，最终效果就不像通常看到的，那么整齐划一。”陆立新说，不止是点位选择，签约当日每户村民还会拿到一本“建房指南”的小册子。其中对户型、设计、涂料选材等元素，逐一做了图示详解，各种组合像拼积木一样自由选择，不同的选择效果也有相应呈现。

从选址、房型、外观设计到局部选材，全流程可定制的个性化方案，引导村民实现了“我的住宅我做主”。记者看到小册子介绍，屋顶形态有2种，墙面外观材质有4种，入户房门类型有2种，客厅和卧室窗户样式各3种，院墙风格也有3种；每一种选材和造价不同，风格也不同，村民可根据喜好和需求组合搭配。

陆立新说，个性化定制让乡村的住宅也变得局部可变，选择权交给村民，这些选择会使得建筑外观呈现出自然差异，让整个区域变得整体统一又各有特色；按每户需要来核算相应均价，村民并不需要专业知识，也可以轻松设计自己的家。村委会提出的“村民共建”概念就体现在这儿。

通过推进相对集中居住，新强村已实现空间重塑，形成了以大叶公路为轴北产南居的空间格局，腾挪出建设用地190亩；未来，将按照奉贤“三园一总部”项目规划，引入社会工商资本，吸引总部办公、创新创意等优质企业入驻。

文字：贾佳

上观号作者：上海三农